原标题:听海宁老书记沈雪康讲改革开放的故事

改革开放四十年，

忆往昔，

钱塘江浪潮迭起，

新海宁辉煌巨变。

不久前，市委召开了一场意在激发干部精气神的会议，邀请原嘉兴市委常委、副市长沈雪康做专题分享。

“重实干，发展是硬道理”“缺少钱，照样建成交通大动脉”“不等不靠，问钱塘江要地”……历史的画面，恳切的言语，让台下的干部们激情满满。

沈雪康，1991年到1997年，时任海宁市委书记，他也是海宁任职时间较长的一位领导人，见证了海宁改革开放和民营资本的崛起和迅猛发展，而海宁经济社会的发展也就是在当时奠定了“敬业奉献、猛进如潮”的主基调。

改革开放，是海宁实现跨越式发展的“基因”，今天，我们从沈雪康的回顾中，解读一个地区、一方百姓实现命运伟大转变的“密码”。

牵头修建两条大道

打通海宁“任督二脉”

1991年，沈雪康上任海宁市委书记。第二年，海宁就迎来了一个新的发展机遇期。这一年年初，南巡讲话发表，全国改革开放的步伐进一步加快。“这是一个机遇，谁抓住了这个机遇，谁就能在这一轮发展中占得先机。”沈雪康说。

然而要发展，就必须突破瓶颈。如何改变海宁的交通环境，成了摆在当时海宁市委市政府面前的第一道难题。

当时，海宁到嘉兴只有一条七八米宽的砂石路，西到杭州也只有一条沿江的老公路，路窄、路况差，民间有一句调侃“海宁到汽车跳，七拐八弯弯进来，七问八问问进来”，这也成为海宁经济发展的一大制约因素。

老沪杭公路

在这种情形下，老百姓和政府对改善交通的愿望都非常强烈。1992年，沈雪康带队到苏南考察，发现张家港在建的大马路宽60米，交通四通八达，让他们非常震撼。

“回来之后，我们就马上开始规划海宁的道路建设，也就是在那时，我们确立了两横六纵的交通网络，奠定了现在海宁交通布局的基础框架。”

要不要建？大家思想很统一，要建！但是如何走向，建多少宽？争论很大。

老沪杭公路

当时提出南北大道（现海宁大道）建60米宽，很多人不理解：这是开汽车还是开飞机，有点浪费。还有人说，海宁地少人多，修12米、24米足够了。

但是见识过先进地区的决策层，坚持用发展的眼光看问题，所谓大路大发，小路小发，要建就要瞄准60米宽的目标。

决策确定后，发现最大的困难的是资金不足。当时建东西大道（现01省道）的预算，包括路基、征迁、路面建设等，达到4.2亿元。而当时的财政每年能用于交通建设的预算只有300万元。

天壤之别！

“没钱就想没钱的办法，我们依靠群众，请农民兄弟帮忙。”沈雪康说，当时群众非常支持东西大道（现01省道）建设，半个月时间就拆平了400多户征迁房屋，召集了12万民工兄弟共同参与建设。

1993年12月16日，东西大道（现01省道）开工，海宁境内48.5公里，40米宽路基，12万民工，13天时间，全部完工。这种“人心齐他泰山移”的气势，一时间感动了省级领导，也因此也给予了海宁不少帮助和支持。

东西大道（现01省道）

南北大道（现海宁大道）

如今，南北大道（现海宁大道）和东西大道（现01省道）串起了海宁皮革、经编、家纺三大支柱产业的交通流，为海宁经济腾飞做出了巨大贡献，更重要的是，它们二十年经久不衰，仍然是海宁的门面。

两条大道交叉口

兴办家纺与皮革市场

鼓了一方百姓的口袋

发展是硬道理。本着这一点，海宁市紧紧抓住每一个机遇。

以闻名遐迩的海宁皮革为例，海宁无中生有，从微不足道的小作坊或厂房简陋的企业，发展到跻身名牌行列，本身就是一件了不起的事，当时“雪豹”“富邦”等品牌非常具有影响力，在上海、杭州、北京乃至全国打响，代表性产品还远销30多个国家和地区。

而海宁市委市政府敢于做“大蛋糕”，善于画“大手笔”。上世纪90年代初，家纺及皮革两大市场在我市形成，沈雪康是决策者，也是见证者。

彼时，南巡讲话谈到如何加快经济发展，很重要一条就是进一步加大对个体私营经济的支持力度。1992年许村被面装饰布遭到市场夹击，市委市政府到许村调研，很多企业主就提出海宁自己建一个市场的强烈要求。

当时余杭临平有一个市场，但是规模不大，海宁的商户过去，总是被边缘化，甚至没有地方摆，所以经营户觉得不公平。

而此时，许村地区的被面装饰布产业已经有相当基础，一万多台织机，家家电灯亮、户户织机响，几千人在外跑销售。据工商部门统计，许村的生产销售量已经是全国第一。

经过充分调研和民意听取后，市委市政府决定利用许村的产业优势和靠近320国道的交通优势，在7号桥附近建立许村被面装饰布市场。第一期市场共占地80亩，设有交易摊位300多个，一下子全部租出。

许村被面装饰布市场

隔了两年，市场扩建，门面增加到750个。直到2000年再投资变成了许村家纺城，现在有28万平方米，将近3000个经营户。

“顺势而为，解放思想，现在越搞越好，越搞越大，企业也在与时俱进，真正体现了办好一个市场，拉动一个产业，带动一片经济，富裕一方百姓。”沈雪康说。

许村被面装饰布市场

许村被面装饰布市场

与此同时，我市的皮革产业也正准备着经历一次巨大的转变。许村有了被面市场，长安地区一部分皮件企业家也提出要建一个皮革皮件市场。

当时，皮革皮件产业已经是海宁的第一大特色产业，登记在册的皮件企业已达1000多家，但考虑到市区的配套比长安更完善，市委市政府最终决定在火车站以南的位置建一个浙江皮革服装城。

浙江皮革服装城

无独有偶，在确定市场性质的过程中也有一些插曲，有的人认为海宁工业基础较好，建一个皮件市场，还不如建一个工业品市场，这样风险小。

“带着这个问题，我们考察了周边濮院羊毛衫市场、杭州四季青服装市场等，发现他们也不是样样有，而是各有特色，这样才有生命力。对海宁来说，皮革皮件已经是一张全国名片，为什么不用好这张名片呢？”最后大家统一思想，要建专业市场，不搞综合市场。

方向定了，新的问题来了。浙江皮革服装城一期工程建设预算4000多万元谁来投资？有的部门认为，这个项目投资大、风险大，能否成功表示怀疑。

1993年，海宁随嘉兴市政府去香港招商，带上这个项目，被一个香港客商看中，签下了合作意向。

香港客商带来了市场经济的新理念，在市场有强烈需求的情况下，可以卖期房，这样建设资金问题就解决了。1993年冬天皮革城一期工程奠基，1994年8月底全部建成，650间商铺一销而空。专业市场的繁荣带来了产业的发展，在皮革服装城几百个门市摊位中，诞生了我市第一批真正意义上的民营企业家。

皮革城内景

也就在那一年，在国家轻工总会和全国皮革协会的支持下，海宁市委市政府结合观潮节，同时举办了首届中国皮革服装展销会。发展到现在，海宁以潮、皮为主题的节会经济已越做越大。

以发展眼光围垦尖山

用空间造福子孙后代

经济社会发展了，但是，人多地少的问题一直困扰着海宁。为了解决这个卡脖子的问题，四十多年来，海宁在拓展空间、拉开框架上动足脑筋，从不停歇。

七八十年代，盐仓围垦了24000亩；90年代，再寻找新的土地，纵观海宁，尖山是唯一的出路。但是尖山与盐仓情况不同，盐仓泥沙高涨具备围垦条件，而尖山脚下是一片汪洋，浊浪滚滚，围垦难度相当大。

能不能围是第一个难题。“当时请了专家做方案评估，可行性报告出来，表明可以围。”沈雪康说，市委市政府相信专家，但与此同时，方案也指出，围一亩地成本要12000元。如此之高，是否合算，钱从哪里来。

“我们讲有土才有财，土地资源不可再生。现在围一亩地12000元，但未来的价值不可估量，这笔账要用发展的眼光算。”决策层形成共识，投资大、成本高就分期围，这项工程不是一年两年，而是五年十年，未来随着经济发展和财政收入增多，是可以承担的。

治江围垦

1997年4月，尖山治江围垦一期工程正式开工。围垦建设者们克服重重困难，发扬海宁人民“治江精神”。

围垦造堤

到2005年4月完成二期工程的封堵合拢，两期工程总共围出了63000亩土地，花费5.43亿元，平均一亩地8600元，比原先省里给出的预算节省了3400元/亩。沈雪康说，这完全得益于施工人员千方百计地优化方案，节省了开支。

尖山围垦

这63000亩地，就是现在的尖山新区，昔日浊浪滚滚的尖山海滩，如今成了现代化高楼林立的工业新区，一大批企业争相入驻，这块地自然变成了“无价之宝”。

回顾过去，岁月峥嵘；展望未来，信心满怀。沈雪康说，“几十年来，在历届市委市政府领导下，在全市人民的共同努力下，海宁的发展取得了辉煌成就。当下，海宁正围绕高质量发展和工业强市，持续推进改革开放创新，我相信，海宁的明天会更好。”

记者：万姗

新媒体编辑：马银淇

图片来源：王超英

部分图片来源网络

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