中國紀檢監察報3月28日報道：3月24日，日照市東港區秦樓街道召開警示教育大會，集中觀看警示教育片《越線的代價》。片中違紀違法黨員幹部聲淚俱下的自白、痛心疾首的懺悔，給街道黨員幹部打了一劑“清醒針”。

秦樓街道秦家樓村黨支部原書記秦泗剛，村黨支部原委員、會計潘兆峯是片中的主人公。兩人由曾經的“看片人”淪落爲今日的“片中人”，還要從一場上訪風波說起。

1當選四天即被舉報

“我們要舉報村黨支部書記秦泗剛，村裏的拆遷工程有問題。”

“他獨斷專行、作風跋扈，搞‘一言堂’，村裏大事小事他一個人說了算，土石方工程想給誰就給誰。”

“對，村裏工程項目也不公開，這中間肯定有貓膩。”

……

2018年2月8日是農曆小年，當人們忙於祭竈過節之時，秦樓街道信訪辦卻被來自秦家樓村的70餘名上訪村民圍了個水泄不通。就在當天，東港區紀委監委也收到了反映秦泗剛相關問題的舉報信。此時距秦泗剛換屆連任僅過去4天。

羣衆舉報是否屬實？東港區紀委監委立即成立調查組進駐該村展開調查，隨後，秦泗剛任性用權的違紀違法事實漸漸浮出水面。

“秦家樓村長期存在以魏州、魏朋爲首的涉黑涉惡犯罪團伙，他們經常糾集社會閒散人員霸佔工地、毆打村民、勒索錢財，民怨極深。”調查人員表示，“秦泗剛作爲村黨支部書記，不但不制止不反映，反而多次收受魏州所送現金共計5萬餘元，爲其謀取土石方工程提供便利和保護。村民對此深惡痛絕，卻敢怒不敢言。”

經查，秦泗剛在任秦家樓村黨支部書記8年間，始終把持村務、霸佔村裏資源，並以承攬工程、辦理徵地手續爲由，索要、收受他人購物卡、加油卡、現金等共計11萬餘元。2018年6月22日，秦泗剛被開除黨籍，同年8月13日，秦泗剛因受賄罪被依法判刑。

2“老好人”被撕掉僞裝

秦泗剛“倒了”，調查卻並沒有到此結束。辦案人員發現秦家樓村村民集體上訪，是有人在背後推波助瀾。這個人就是潘兆峯。

潘兆峯是村裏出了名的“老好人”，他不但熟知村情，也因職務之便結下不少“人緣”。於是，在2018年的村“兩委”換屆選舉中，潘兆峯便有了與秦泗剛“爭一爭”的想法。

“開始想通過關係拉票，但效果不明顯，乾脆直接拿錢買，一個黨員1000元，準備了5萬元。”潘兆峯交待。但事與願違，秦泗剛繼續連任，這使潘兆峯賄選的錢也打了水漂。於是，潘兆峯便打起了煽動村民上訪進而拉秦泗剛下臺的“算盤”。

爲查明真相，調查人員及時與村“兩委”成員、原村幹部及村民代表一對一談話，宣傳紀法知識，並通過查詢信訪線索記錄、銀行記錄、相關人員往來情況等，又發現潘兆峯存在剋扣拆遷賠償款、貪污賑災捐款等違紀違法問題。

“最早一次是2004年，村裏讓我去負責果園補償，我就以合夥費名義，扣留了8000元的手續費。”潘兆峯說，慾望的“閘門”一旦打開，便一發不可收拾。

2010年，秦家樓村村民向玉樹地震災區捐款11530元，潘兆峯僞造捐款單據將這筆款項據爲己有；2011年，市相關部門在該村進行土地儲備覈查評估時，潘兆峯將自家大棚和苗圃虛列了一些農作物，套取補償款1萬餘元；潘兆峯還利用兼職銀行代辦員便利，將集體資金存入個人賬戶，累計賺取利息10萬餘元……

2018年7月26日，潘兆峯被開除黨籍，並於同年10月29日被依法判刑。

3整治軟弱渙散黨組織

事件雖已平息，但秦家樓村黨組織渙散無力卻是顯而易見的事實。“這起集體上訪事件背後，夾雜着拆遷工程之爭、個人私怨之爭等多重利益糾葛，暴露了該村乃至全區部分基層黨組織建設薄弱、外部監管乏力、內部管控缺失、制度執行流於形式等諸多弊端。”東港區委常委、區紀委書記、區監委主任盧寶安表示，要以案爲鑑切實強化基層政治建設，重塑堅強戰鬥堡壘。

爲抓好該村黨組織整治工作，在民主測評、組織考察的基礎上，區委選派區司法局幹部駐村擔任第一書記，並充實了兩名村黨支部成員。區、街道、村三級聯動，成立工作組逐一分析該村黨組織軟弱渙散原因，建立整治臺賬，明確責任人。

“村裏原先比較亂，忽視政治建設、紀法意識淡薄等問題比較突出，我們就有針對性地規範黨內生活，完善村務公開和民主管理。街道也出臺了制度規範，進一步加強對村幹部的監督和對普通黨員的教育管理。現在，村裏的黨組織變強了，與村民的距離也更近了。”新到任的第一書記申作釗介紹，現在村民有關房屋置換、拆遷補償、贍養糾紛等各類問題都隨時向村幹部諮詢。從去年8月到任以來，僅經他協商解決的問題就達80餘起。

此外，該區還由點及面，深入剖析秦家樓村黨員幹部違紀違法案例，深入查找問題根源、產生原因和教訓警示，在全區通報曝光。同時，全面排查全區基層黨組織建設、財務管理、制度執行等方面和重點領域存在的漏洞，對村級重要事項決策、村務公開、集體資產處置等27項權力逐一分解，梳理出廉政風險點1635項，制定防控措施3270項，狠抓整改和落實。

“以前村裏亂糟糟的，我們真是喫不安穩、睡不踏實。現在好了，貪官被查了，新上任的村幹部作風好了，村風也正了，我們日子會越來越好！”70多歲的村民秦大爺笑着說道。