（原標題：中央財經委時隔4個月再次開會，釋放了什麼重要信號？）

重大會議要認真看。

8月26日，中央財經委員會第五次會議舉行，這是時隔四個月之後中央財經委再次開會。

政知見注意到，自2018年4月以來，中央財經委共開過五次會議，時間分別是2018年4月2日下午，2018年7月13日下午，2018年10月10日下午，2019年4月22日上午，以及2019年8月26日下午。

每次會議側重點不同。

首次會議“研究打好三大攻堅戰的思路和舉措”，第二次會議強調“必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力”，第三次會議“研究提高自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題”，第四次會議聚焦“全面建成小康社會補短板”。

而這次的會議重點，是“研究推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟佈局問題、提升產業基礎能力和產業鏈水平”。

爲何是上海、廣東和遼寧作彙報？

關鍵詞，區域經濟佈局。

根據昨晚的《新聞聯播》顯示，這次會議，上海市、廣東省、遼寧省三地作了推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟佈局問題的彙報。

三地作了什麼樣的彙報官方並未披露，不過，上海、廣東和遼寧所在的位置值得關注。

上海市位於長三角地區。今年1月上海的政府工作報告中，首提“長三角一體化發展示範區”，並稱上海今年將積極推動並認真落實長三角一體化發展規劃綱要，發揮龍頭帶動作用。

廣東在粵港澳大灣區建設中作用不容忽視。今年7月，廣東出臺推進粵港澳大灣區建設實施意見和三年行動計劃。

而“共和國長子”遼寧在東北振興中也發揮了重要的作用。

政知君注意到，在中央財經委的會議上，還專門提到了東北地區——

“東北地區要主動調整經濟結構，推進產業多元化發展，加快國有企業改革，打造對外開放新前沿，加快轉變政府職能，弘揚企業家精神，加強幹部正向激勵，樹立鮮明用人導向，實現全面振興。”

三省省長當天的活動背後有深意

上述那段文字不長，但有多重意義。

其一，東北要調結構，產業多元化發展。

其二，國企改革要加快。

其三，要對外開放新前沿。

其四，轉變政府職能，弘揚企業家精神。

其五，用人方面，樹立鮮明用人導向。

政知君注意到，在中央財經委開會的當天，黑龍江、吉林和遼寧省長均有公務。

8月26日晚，黑龍江省委書記張慶偉、省長王文濤出現在伊春，當地舉行了第二屆全省旅遊產業發展大會暨文化旅遊推介會。

當地媒體稱，來自世界旅遊組織、俄羅斯、西班牙、日本等國際旅遊機構、港澳臺旅行商代表等參會。

吉林26日在長春舉行了吉林省投資環境說明會暨神州數碼2019全球合作伙伴峯會，省長景俊海出席。

他提到，要“擴大招商引資，大力招才引智，擁抱技術變革，延長產業鏈條，重構產業生態，轉變發展方式”。

景俊海還會見了神州數碼控股有限公司董事局主席郭爲以及華爲、阿里巴巴、航天科工、亞馬遜、微軟、戴爾、聯想、甲骨文等神州數碼全球合作伙伴企業負責人，探討合作事宜。

遼寧的省長唐一軍當天在瀋陽會見了招商局集團董事長李建紅。唐一軍稱，將全力建設融港產城創於一體的東北亞“新蛇口”。

不難看出，這些活動背後的潛臺詞，都是合作和開放。

控人還是增強人口承載力？表述有變化

說回中央財經委的這次會議。

會議還提到了城市羣——“當前我國區域發展形勢是好的，同時經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市羣正在成爲承載發展要素的主要空間形式。”

還有這麼一句話：

增強中心城市和城市羣等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力

補充一個背景。

在2014年7月，國務院曾發佈關於進一步推進戶籍制度改革的意見，其中提到，城區人口300萬至500萬的城市，要適度控制落戶規模和節奏，嚴格控制特大城市人口規模。

△國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見（2014）

今年4月，國家發改委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提到，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

就在今天，國務院研究中心助理研究員高敏在《21世紀經濟報道》上發表評論稱：

本次會議的提法意味着：特大、超大城市的人口政策可能將發生巨大變化，原有限制發展的思路開始轉變，而是順應規律，通過擴大土地供給，提升人口承載能力等方式推動人口向大都市和周邊城市集聚。未來，都市圈作爲參與全球競爭與合作的主要載體，這是中國城鎮化的重大趨勢性變化。?

本文來源：政知見 責任編輯：張憲超_NN9310