摘要：28日，記者從深圳市司法局獲悉，深圳市近日出臺了《深圳經濟特區公共安全視頻圖像信息系統管理條例（徵求意見稿）》，該條例明文規定，禁止在旅館客房、醫院病房、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區域安裝攝像頭等，違者將移送司法機關處理。“禁止在旅館客房、醫院病房、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區域安裝公共安全視頻圖像信息系統。

深圳擬出臺管理條例禁止在隱私場所安裝攝像頭

這是國內首部相關的地方性法規

旅館客房集體宿舍禁止裝攝像頭

隨着智慧城市的發展，城市裏的攝像頭越來越多，那麼居民的隱私如何保護？這個問題越來越受到關注。28日，記者從深圳市司法局獲悉，深圳市近日出臺了《深圳經濟特區公共安全視頻圖像信息系統管理條例（徵求意見稿）》，該條例明文規定，禁止在旅館客房、醫院病房、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區域安裝攝像頭等，違者將移送司法機關處理。

記者從深圳司法局瞭解到，這是國內第一部相關的地方性法規，可以爲國家以及地方立法提供經驗和借鑑。

據瞭解，當前，深圳市正推進“雪亮工程”建設，到2020年，全市各類攝像頭多達200萬個。目前，《深圳經濟特區公共安全視頻圖像信息系統管理條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）出臺，並面向社會各界公開徵求意見。

保護居民隱私

禁止在隱私場所安裝攝像頭

記者仔細閱讀了《徵求意見稿》，裏面多次提到了對居民隱私的保護。

“禁止在旅館客房、醫院病房、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區域安裝公共安全視頻圖像信息系統。”

“單位和個人安裝公共安全視頻圖像信息系統應當僅限於滿足自身安全防範需要，應當合理佈設採集設備的位置、距離，固定視頻圖像採集的範圍，不得擅自擴大安裝和覆蓋範圍。”

“涉及公共安全人像及車牌等敏感信息採集的視頻圖像信息系統，應由公安機關統一規劃和管理。人像及車牌等敏感視頻圖像信息用於公共傳播時，除法律、法規、規章另有規定外，應當對涉及當事人個體特徵、機動車號牌等隱私信息採取保護性措施。”

視頻圖像信息系統的使用不得危害國家安全、公共安全或者侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。

規範視頻共享

應以保護公民隱私等爲前提

記者從《徵求意見稿》中看到，該條例也突出了對互聯網視頻和視頻圖像共享的規範。

第二十二條：“採用互聯網傳輸或者在互聯網公開的，應當履行告知義務和信息安全保護義務，發現可能侵害公民隱私、危害國家安全和公共安全，或者涉嫌違法犯罪行爲的，及時向公安機關報告。”

第二十三條：“禁止未採取安全措施將系統採獲信息接入互聯網。”

應當以維護國家安全和公共安全，保守國家祕密、商業祕密，保護公民隱私爲前提。如第十九條規定：市信息化主管部門應當按照科學統籌、創新服務、安全應用、開放共享的原則，推動和加強社會服務和開放共享。

處罰：

違法裝攝像頭將移送司法機關處理

該條例加大了對相關違法行爲的處罰力度。條例中提到，幾種情形涉嫌犯罪，將移送司法機關依法處理：

首先，在涉及公民隱私的場所和區域安裝公共安全視頻圖像信息系統，擅自擴大安裝和覆蓋範圍，或者隱私信息未採取保護性措施的；其次，是利用公共安全視頻圖像信息系統危害國家安全、公共安全或者侵犯公民、法人及其他組織的合法權益的。

另外，對違反使用規定的情形，也會處以兩千元到三萬元不等的罰款。