10月20日，特朗普在内华达州一个竞选集会上宣称，美国将退出31年前美苏签订的《中导条约》。此举自然引起国际舆论一片哗然。

《中导条约》，全称是《美苏关于中程和中短程导弹的条约》，是冷战末期美苏之间在限制核武器方面取得的一个重大成果。

自1962年古巴导弹危机后，全世界都对核时代可能爆发的大国冲突深感忧虑。

1981年，美苏开始就限制核武器问题进行谈判，经过上百次会议，双方终于达成协议，并在1987年12月，由时任美国总统里根和时任苏共中央总书记的戈尔巴乔夫签署《中导条约》。

条约规定双方销毁中程和中短程导弹发射装置和辅助设施，不再生产和试验中程和中短程导弹。

条约签订后不久苏联解体，俄罗斯继承其一切条约权利和义务。

在过去30多年中，双方在执行条约方面争执不断：俄罗斯指责美国变相违反条约，美国指责俄罗斯不遵守协定。虽然双方都在抱怨，但没有说要退出这个条约。

如今特朗普突然宣布退出，俄罗斯可能感到意外。俄总统发言人佩斯科夫说“需要美国方面的解释”。

博尔顿是特朗普单边主义的急先锋 （图/foreignpolicy.com）

美国方面则派总统国家安全事务顾问约翰·博尔顿前往莫斯科，准备就这个问题进行谈判。

博尔顿能和俄罗斯谈出什么且先不说，倒是他在特朗普决定退出《中导条约》中所扮演的角色颇值得关注——在特朗普宣布退出后，共和党参议员、特朗普的支持者朗德·保罗在接受“福克斯新闻”采访时说，这个事要怪博尔顿，很可能是他建议特朗普退出条约的。

这个判断很有道理。

博尔顿是美国外交圈内出了名的鹰派，是特朗普强硬单边主义的急先锋和马前卒。

现年69岁的博尔顿，早年曾在里根政府任职，后来在小布什政府担任过副国务卿和驻联合国大使等职。

今年4月，他接替麦克马斯特，成为特朗普的国家安全事务顾问。

在博尔顿将被任命为总统国安顾问时，美国多家媒体再次讨论他的“危险的强硬”立场。当时美国公共广播公司（PBS)对博尔顿在一些重大外交议题上的立场进行了总结：

在对朝问题上，博尔顿主张军事打击；

在对伊朗关系上，博尔顿主张退出伊核协议，对伊朗进行政权颠覆；

对俄罗斯关系方面，博尔顿主张要更加强硬；

在联合国问题上，博尔顿曾说“如果联合国总部大楼少了十层，我看也没什么影响”。

博尔顿任总统国安顾问对美国整体战略意味着什么？智库欧亚集团的一名学者说，这相当于给特朗普“美国优先”的单边主义政策打了激素。

美国的《外交政策》杂志总结说，在博尔顿的眼里，这个世界上没有战争解决不了的问题。他担任总统国安顾问，对美国国家利益是个威胁。

布鲁金斯协会一名学者认为，本来总统国家安全事务顾问的责任，是做一个协调人，让总统听取各方意见，但博尔顿很难做到这一点。

有意思的是，鲍勃·伍德沃德在其《恐惧：白宫里的特朗普》一书中披露，特朗普首任国安顾问迈克尔·弗林因涉嫌通俄、被迫在刚上任三周就辞职后，博尔顿就是接替人选，但在面试时，特朗普不喜欢博尔顿的小胡子。

麦克马斯特辞职后，博尔顿小胡子还在，但特朗普也许意识到观念比胡子重要，所以挑选他继任。

博尔顿上任半年来，舆论认为他在几件事上起了很大作用：一，促使特朗普退出伊核协议；二，因为他咄咄逼人、敌视联合国的政策，美国驻联合国大使妮基·黑莉本月突然宣布辞职；三，对移民问题非常强硬。前几天他和白宫幕僚长凯利还在白宫因此对骂——据说特朗普站在博尔顿一边。

当然博尔顿也清楚，特朗普也是个极度自大的人，任何大事，作最后决定的还是特朗普。

所以他在一些问题上会调整自己的立场，比如对朝核问题；而在另一些问题上，就会迎合特朗普并进行推波助澜，比如伊核问题。

这一次，如果朗德·保罗没猜错的话，特朗普宣布退出《中导条约》，博尔顿的推波助澜也“功不可没”。

保罗在指责博尔顿时还说，“他根本不理解里根和戈尔巴乔夫签订的这个协议，是个多么大的成就。”也许博尔顿的确不理解，或许他都不想理解，因为在他眼里，“美国第一”才是最重要的，而特朗普正好也喜欢这一点。