10月20日，特朗普在內華達州一個競選集會上宣稱，美國將退出31年前美蘇簽訂的《中導條約》。此舉自然引起國際輿論一片譁然。

《中導條約》，全稱是《美蘇關於中程和中短程導彈的條約》，是冷戰末期美蘇之間在限制核武器方面取得的一個重大成果。

自1962年古巴導彈危機後，全世界都對核時代可能爆發的大國衝突深感憂慮。

1981年，美蘇開始就限制核武器問題進行談判，經過上百次會議，雙方終於達成協議，並在1987年12月，由時任美國總統里根和時任蘇共中央總書記的戈爾巴喬夫簽署《中導條約》。

條約規定雙方銷燬中程和中短程導彈發射裝置和輔助設施，不再生產和試驗中程和中短程導彈。

條約簽訂後不久蘇聯解體，俄羅斯繼承其一切條約權利和義務。

在過去30多年中，雙方在執行條約方面爭執不斷：俄羅斯指責美國變相違反條約，美國指責俄羅斯不遵守協定。雖然雙方都在抱怨，但沒有說要退出這個條約。

如今特朗普突然宣佈退出，俄羅斯可能感到意外。俄總統發言人佩斯科夫說“需要美國方面的解釋”。

博爾頓是特朗普單邊主義的急先鋒 （圖/foreignpolicy.com）

美國方面則派總統國家安全事務顧問約翰·博爾頓前往莫斯科，準備就這個問題進行談判。

博爾頓能和俄羅斯談出什麼且先不說，倒是他在特朗普決定退出《中導條約》中所扮演的角色頗值得關注——在特朗普宣佈退出後，共和黨參議員、特朗普的支持者朗德·保羅在接受“福克斯新聞”採訪時說，這個事要怪博爾頓，很可能是他建議特朗普退出條約的。

這個判斷很有道理。

博爾頓是美國外交圈內出了名的鷹派，是特朗普強硬單邊主義的急先鋒和馬前卒。

現年69歲的博爾頓，早年曾在里根政府任職，後來在小布什政府擔任過副國務卿和駐聯合國大使等職。

今年4月，他接替麥克馬斯特，成爲特朗普的國家安全事務顧問。

在博爾頓將被任命爲總統國安顧問時，美國多家媒體再次討論他的“危險的強硬”立場。當時美國公共廣播公司（PBS)對博爾頓在一些重大外交議題上的立場進行了總結：

在對朝問題上，博爾頓主張軍事打擊；

在對伊朗關係上，博爾頓主張退出伊核協議，對伊朗進行政權顛覆；

對俄羅斯關係方面，博爾頓主張要更加強硬；

在聯合國問題上，博爾頓曾說“如果聯合國總部大樓少了十層，我看也沒什麼影響”。

博爾頓任總統國安顧問對美國整體戰略意味着什麼？智庫歐亞集團的一名學者說，這相當於給特朗普“美國優先”的單邊主義政策打了激素。

美國的《外交政策》雜誌總結說，在博爾頓的眼裏，這個世界上沒有戰爭解決不了的問題。他擔任總統國安顧問，對美國國家利益是個威脅。

布魯金斯協會一名學者認爲，本來總統國家安全事務顧問的責任，是做一個協調人，讓總統聽取各方意見，但博爾頓很難做到這一點。

有意思的是，鮑勃·伍德沃德在其《恐懼：白宮裏的特朗普》一書中披露，特朗普首任國安顧問邁克爾·弗林因涉嫌通俄、被迫在剛上任三週就辭職後，博爾頓就是接替人選，但在面試時，特朗普不喜歡博爾頓的小鬍子。

麥克馬斯特辭職後，博爾頓小鬍子還在，但特朗普也許意識到觀念比鬍子重要，所以挑選他繼任。

博爾頓上任半年來，輿論認爲他在幾件事上起了很大作用：一，促使特朗普退出伊核協議；二，因爲他咄咄逼人、敵視聯合國的政策，美國駐聯合國大使妮基·黑莉本月突然宣佈辭職；三，對移民問題非常強硬。前幾天他和白宮幕僚長凱利還在白宮因此對罵——據說特朗普站在博爾頓一邊。

當然博爾頓也清楚，特朗普也是個極度自大的人，任何大事，作最後決定的還是特朗普。

所以他在一些問題上會調整自己的立場，比如對朝核問題；而在另一些問題上，就會迎合特朗普並進行推波助瀾，比如伊核問題。

這一次，如果朗德·保羅沒猜錯的話，特朗普宣佈退出《中導條約》，博爾頓的推波助瀾也“功不可沒”。

保羅在指責博爾頓時還說，“他根本不理解里根和戈爾巴喬夫簽訂的這個協議，是個多麼大的成就。”也許博爾頓的確不理解，或許他都不想理解，因爲在他眼裏，“美國第一”纔是最重要的，而特朗普正好也喜歡這一點。