溧水建设“国际水准”健康城市‍

系统谋划“健康中国”溧水样本，通过3-5年努力，在8个方面创出样本，打响品牌

在2018健康中国发展大会上，南京市溧水区先后被民革中央、江苏省人民政府授牌“民革中央康养产业实践基地”和“健康江苏实践示范区”。围绕健康事业、健康产业，以“健康溧水”促进乡村振兴，溧水将通过3-5年努力，建设成为具有国际水准、中国特色的健康城市。

“从2013年起，溧水把绿色崛起作为重大发展战略，系统开展顶层设计，建设健康溧水先发效应显现。再加上溧水的自然禀赋、区位交通以及健康产业等，溧水有良好的基础和独特的优势，在‘健康江苏’实践示范区建设中形成可复制可推广的溧水经验。”区委相关人士表示。‍

溧水区林木覆盖率达34.35%，自然湿地保护率达18%，空气质量达国家二级标准，拥有无想山国家森林公园和东屏湖、环山河2个市级湿地公园，美丽乡村示范区面积271平方公里……先后荣获国家园林城、国家卫生城、国家生态区、长三角最具投资价值县等称号。

溧水拥有良好的生态本底，旅游、农业、文化、养老、体育等产业融合发展，这是基础、条件和优势。近年来，溧水按照高质量发展要求，把美丽经济、美好生活“两美”示范作为主抓手，一系列工作取得突破性进展。

超前谋划，引领发展。溧水“十三五”规划，将康居新城、都市田园纳入“三城一园”四大发展定位之中，把生态优先作为推进发展的第一导向，围绕生态环境、基础设施、公共服务、产业培育等超前开展了一系列工作，推动形成全域环境重塑、美丽经济重构、美好生活共享的发展格局。近期，溧水又进一步深化“健康溧水”顶层设计，推动产业、生态、建设、科技有机衔接，形成符合高质量发展要求的建设模式和产业生态，联合研究机构、企业主体共同参与，使“健康溧水”建设更好地符合市场需求、人民向往。‍

保护生态，加速落地。溧水在全省率先开展“多规合一”试点，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。重点打好污水防治、垃圾分类、“厕所革命”三场标志性战役，在全市率先达到无一黑臭河目标。无想山南、石臼渔歌、秦淮源头、红色李巷四大都市田园休闲度假体验区形成影响力，被评为2017年最美中国·目的地城市。目前，城市人才、产业、资本集聚效应显现，特别是大健康产业呈现加速集聚态势。与万科、华侨城达成战略合作，山水六旗文化创意园、太平健康谷等定标性项目已经落户，引进中青城投、裸心谷、东方园林、青果文化等一批实力企业，石山下、傅家边、红色李巷等

15个特色旅游村形成影响。

提高标准，服务百姓。溧水系统打造医疗、教育、文化、体育、公园、社区服务六大体系，以高于省市标准推进基层基本公共服务功能配置标准化建设，今年基本达到省定标准。区人民医院与中大医院、区中医院与省中西医结合医院共建成效显著，卒中中心、胸痛中心获得国家学会中心认证授牌，区域医联体建设全覆盖，重点人群家庭医生签约率达80%，今年实现全覆盖，智慧医疗通过省三级平台验收，居民电子健康档案建档率达86%。溧水被评为国家群众体育先进单位，正在积极创建国家体育产业示范基地。建成幸庄湿地公园、秦淮源公园等大型城市公园8座，基本实现5分钟到社区绿地、15分钟到城市公园的绿地服务圈。在省政府对2017年落实有关重大政策措施真抓实干、成效明显的地方予以督查激励中，溧水公立医院改革、棚户区改造受到通报表彰。‍

随着2018健康中国发展大会在溧水的召开，围绕“健康中国”战略所提出的普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业五大重点领域，“健康溧水”建设的蓝图已经明朗化：按照“全域一带一核”三个层级，高标准建设“健康中国”溧水样本。

第一层级即“全域”，以系统化思维建设全域“健康溧水”，用健康生活的理念倒逼城乡规划优化、产业加快转型、基础设施提升、公共服务完善。第二层级即“一带”，就是充分利用“小茅山—天生桥—无想山—东庐山—卧龙湖”生态带独特的山水资源与人文景观，大力发展生态体验、文化休闲、体育娱乐、健康安全食品等康养业态，建设环城康养带。第三层级即“一核”，就是把以晶桥镇为主体的南部生态片区作为国际健康产业园和“两美”示范区，规划面积200平方公里，集中建设区5平方公里，推动智慧城市、海绵城市、田园城市等理念和技术在建设中应用示范，推动各类医疗机构、康养机构、健康产业集聚发展。‍

围绕三个层级，溧水将重点在八个方面上创出“溧水样本”。‍

一是全域康养创样本。溧水区系统化推进健康生活普及、公共服务完善、医疗能力提升等各项工作。高标准推进医联体建设，到2020年，乡镇卫生院全部创成省示范乡镇卫生院，村（社区）卫生室全面完成省标准化卫生室建设，分级诊疗、家庭医生、居民健康电子档案全覆盖。

二是“健康溧水”促进乡村振兴创样本。溧水区以健康产业发展作为突破口，带动乡村全面振兴。通过提升功能品质来提升乡村资源价值，高标准系统化推进山水林田路村“六美”建设，突出抓好水环境建设、绿化景观提升、高标准农田整治、农村道路提升、公共服务设施和美丽乡村建设等工作，到2020年实现全域覆盖。大力发展健康产业，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，加快把美丽乡村资源优势转化为美丽经济，激发乡村发展新动能，走出一条乡村振兴的特色路子。

三是健康+创样本。“健康+”包括“健康+食品”、“健康+旅游”、“健康+文化”、“健康+体育”、“健康+出行”、“健康+环境”、“健康+医养”、“健康+美丽乡村”、“健康+产业”、“健康+保障”等。溧水区重点加大健康与食品、旅游、文化、体育产业融合发展力度。“健康+食品”依托绿色有机农业、食品工业等良好基础，重点发展以五莓（梅）为代表的绿色有机食品、功能性食品和保健品开发等康养食品产业；“健康+旅游”重点打造健康绿道环线和无想山南、石臼渔歌、秦淮源头、红色李巷四大都市田园休闲度假体验区，构建全域健康旅游发展格局；“健康+文化”重点发展以文化创意、农事体验、红色教育等为主体的健康文化产业；“健康+体育”持续放大山地半程马拉松赛、环溧水自行车赛等赛事品牌，大力推进适合各类人群的户外运动、全民健身等健康运动产业发展，打造长三角户外运动目的地。

四是互联网+医疗健康创样本。溧水区依托互联网技术创新，解决医疗资源不平衡和人民日益增长的健康医疗需求之间的矛盾，构建智慧医疗平台，开展远程会诊、远程治疗、网上预约、电子处方、线上支付、在线随访、健康咨询等网上健康服务，提供集健康检测与监测、健康评估与指导、健康干预与维护等于一体的网上健康管理。

五是中医药传承创新发展创样本。溧水区与南京中医药大学合作，打造中医药种植、加工、科研、产业化、科普一体化基地，发展中医治疗和保健应用，推进中医药国际交流和服务贸易，培育壮大中医药产业。区中医院创成三级中医院，各镇卫生院、社区卫生服务中心全部规范完成中医科建设，所有村卫生室提供中医药服务。

六是健康产业全产业链发展创样本。溧水区围绕精准服务健康生活需求，推进产品、业态、服务模式的创新，提高供给质量，构建“药、医、食、养、游、动”跨界融合的健康全产业链条。搭建健康产业发展平台，设立健康产业发展基金，按照“全域一带一核”三个层级高标准建设国家健康产业示范基地，引进定标性项目，加强对产业链中关键企业的培育，加大对目标产业核心公共服务的供给。

七是高端健康产业集聚区建设创样本。溧水区以晶桥镇作为健康产业发展核心区，大力推进乡村振兴综合改革试点和美好生活示范、美丽经济示范“一试点两示范”，建设高端健康产业集聚区。

八是“健康溧水”建设管理模式创样本。溧水区科学界定政府与市场的边界。强化企业主体作用，充分利用市场配置资源。强化政府基础性作用，做好城乡环境提升、基础设施建设、公共服务配置、产业引导扶持等工作，带动社会资本投资，为高质量的健康产业进驻创造条件。‍

在2018健康中国发展大会上，总投资1183.2亿元的33个健康产业项目在大会上分批次签约，涉及健康医养（疗）、医（康）养类，健康文旅类，健康农业、食品类，健身运动类等多个领域。其中，万科的无想山站TOD健康新城、白马李巷田园综合体和溧水社区健康管理服务项目，总投资112亿元。

包括山水田园综合体、BMW中国风摩托车越野运动公园、望悠谷康养基地等在内的27个项目在溧水举行了集中开工。

据悉，一批已落户溧水的重点产业项目也在加快推进，太平保险牵头发起成立规模100亿元的健康产业基金。山水六旗已开工建设，太平健康谷项目正在深化设计，并计划于今年年内开工，奥地利47区运动公园年内开工，裸心谷高端养生酒店年底运营。一批重点产业项目正在抓紧对接，其中苏宁环球健康养老项目已完成多轮实地考察，正在抓紧完善方案，将康养产业园、南京医科大学康达学院、苏宁艺术中心一并落户溧水。一批优质医疗项目加快集聚，以美国西达赛奈医疗中心为技术支撑的国际性综合医院签约落户，省级机关医院溧水分院加快建设，南京中医药大学“产学研用”基地、省人民医院康养医院和康养学院加速推进。

2018健康中国发展大会上，与会各方达成共识，将通过加快发展健康和养老等现代服务业，融合创新产业发展模式，大力培育新增长点、形成新动能，在南京市、在溧水区形成实施“健康中国”战略、推进乡村振兴和实现康养产业繁荣发展的“综合典范”。‍

最溧水/今日溧水记者 沈科达 韦蒋

编辑 魏唐富