溧水建設“國際水準”健康城市‍

系統謀劃“健康中國”溧水樣本，通過3-5年努力，在8個方面創出樣本，打響品牌

在2018健康中國發展大會上，南京市溧水區先後被民革中央、江蘇省人民政府授牌“民革中央康養產業實踐基地”和“健康江蘇實踐示範區”。圍繞健康事業、健康產業，以“健康溧水”促進鄉村振興，溧水將通過3-5年努力，建設成爲具有國際水準、中國特色的健康城市。

“從2013年起，溧水把綠色崛起作爲重大發展戰略，系統開展頂層設計，建設健康溧水先發效應顯現。再加上溧水的自然稟賦、區位交通以及健康產業等，溧水有良好的基礎和獨特的優勢，在‘健康江蘇’實踐示範區建設中形成可複製可推廣的溧水經驗。”區委相關人士表示。‍

溧水區林木覆蓋率達34.35%，自然溼地保護率達18%，空氣質量達國家二級標準，擁有無想山國家森林公園和東屏湖、環山河2個市級溼地公園，美麗鄉村示範區面積271平方公里……先後榮獲國家園林城、國家衛生城、國家生態區、長三角最具投資價值縣等稱號。

溧水擁有良好的生態本底，旅遊、農業、文化、養老、體育等產業融合發展，這是基礎、條件和優勢。近年來，溧水按照高質量發展要求，把美麗經濟、美好生活“兩美”示範作爲主抓手，一系列工作取得突破性進展。

超前謀劃，引領發展。溧水“十三五”規劃，將康居新城、都市田園納入“三城一園”四大發展定位之中，把生態優先作爲推進發展的第一導向，圍繞生態環境、基礎設施、公共服務、產業培育等超前開展了一系列工作，推動形成全域環境重塑、美麗經濟重構、美好生活共享的發展格局。近期，溧水又進一步深化“健康溧水”頂層設計，推動產業、生態、建設、科技有機銜接，形成符合高質量發展要求的建設模式和產業生態，聯合研究機構、企業主體共同參與，使“健康溧水”建設更好地符合市場需求、人民嚮往。‍

保護生態，加速落地。溧水在全省率先開展“多規合一”試點，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界。重點打好污水防治、垃圾分類、“廁所革命”三場標誌性戰役，在全市率先達到無一黑臭河目標。無想山南、石臼漁歌、秦淮源頭、紅色李巷四大都市田園休閒度假體驗區形成影響力，被評爲2017年最美中國·目的地城市。目前，城市人才、產業、資本集聚效應顯現，特別是大健康產業呈現加速集聚態勢。與萬科、華僑城達成戰略合作，山水六旗文化創意園、太平健康谷等定標性項目已經落戶，引進中青城投、裸心谷、東方園林、青果文化等一批實力企業，石山下、傅家邊、紅色李巷等

15個特色旅遊村形成影響。

提高標準，服務百姓。溧水系統打造醫療、教育、文化、體育、公園、社區服務六大體系，以高於省市標準推進基層基本公共服務功能配置標準化建設，今年基本達到省定標準。區人民醫院與中大醫院、區中醫院與省中西醫結合醫院共建成效顯著，卒中中心、胸痛中心獲得國家學會中心認證授牌，區域醫聯體建設全覆蓋，重點人羣家庭醫生簽約率達80%，今年實現全覆蓋，智慧醫療通過省三級平臺驗收，居民電子健康檔案建檔率達86%。溧水被評爲國家羣衆體育先進單位，正在積極創建國家體育產業示範基地。建成幸莊溼地公園、秦淮源公園等大型城市公園8座，基本實現5分鐘到社區綠地、15分鐘到城市公園的綠地服務圈。在省政府對2017年落實有關重大政策措施真抓實幹、成效明顯的地方予以督查激勵中，溧水公立醫院改革、棚戶區改造受到通報表彰。‍

隨着2018健康中國發展大會在溧水的召開，圍繞“健康中國”戰略所提出的普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業五大重點領域，“健康溧水”建設的藍圖已經明朗化：按照“全域一帶一核”三個層級，高標準建設“健康中國”溧水樣本。

第一層級即“全域”，以系統化思維建設全域“健康溧水”，用健康生活的理念倒逼城鄉規劃優化、產業加快轉型、基礎設施提升、公共服務完善。第二層級即“一帶”，就是充分利用“小茅山—天生橋—無想山—東廬山—臥龍湖”生態帶獨特的山水資源與人文景觀，大力發展生態體驗、文化休閒、體育娛樂、健康安全食品等康養業態，建設環城康養帶。第三層級即“一核”，就是把以晶橋鎮爲主體的南部生態片區作爲國際健康產業園和“兩美”示範區，規劃面積200平方公里，集中建設區5平方公里，推動智慧城市、海綿城市、田園城市等理念和技術在建設中應用示範，推動各類醫療機構、康養機構、健康產業集聚發展。‍

圍繞三個層級，溧水將重點在八個方面上創出“溧水樣本”。‍

一是全域康養創樣本。溧水區系統化推進健康生活普及、公共服務完善、醫療能力提升等各項工作。高標準推進醫聯體建設，到2020年，鄉鎮衛生院全部創成省示範鄉鎮衛生院，村（社區）衛生室全面完成省標準化衛生室建設，分級診療、家庭醫生、居民健康電子檔案全覆蓋。

二是“健康溧水”促進鄉村振興創樣本。溧水區以健康產業發展作爲突破口，帶動鄉村全面振興。通過提升功能品質來提升鄉村資源價值，高標準系統化推進山水林田路村“六美”建設，突出抓好水環境建設、綠化景觀提升、高標準農田整治、農村道路提升、公共服務設施和美麗鄉村建設等工作，到2020年實現全域覆蓋。大力發展健康產業，積極探索綠水青山轉化爲金山銀山的實踐路徑，加快把美麗鄉村資源優勢轉化爲美麗經濟，激發鄉村發展新動能，走出一條鄉村振興的特色路子。

三是健康+創樣本。“健康+”包括“健康+食品”、“健康+旅遊”、“健康+文化”、“健康+體育”、“健康+出行”、“健康+環境”、“健康+醫養”、“健康+美麗鄉村”、“健康+產業”、“健康+保障”等。溧水區重點加大健康與食品、旅遊、文化、體育產業融合發展力度。“健康+食品”依託綠色有機農業、食品工業等良好基礎，重點發展以五莓（梅）爲代表的綠色有機食品、功能性食品和保健品開發等康養食品產業；“健康+旅遊”重點打造健康綠道環線和無想山南、石臼漁歌、秦淮源頭、紅色李巷四大都市田園休閒度假體驗區，構建全域健康旅遊發展格局；“健康+文化”重點發展以文化創意、農事體驗、紅色教育等爲主體的健康文化產業；“健康+體育”持續放大山地半程馬拉松賽、環溧水自行車賽等賽事品牌，大力推進適合各類人羣的戶外運動、全民健身等健康運動產業發展，打造長三角戶外運動目的地。

四是互聯網+醫療健康創樣本。溧水區依託互聯網技術創新，解決醫療資源不平衡和人民日益增長的健康醫療需求之間的矛盾，構建智慧醫療平臺，開展遠程會診、遠程治療、網上預約、電子處方、線上支付、在線隨訪、健康諮詢等網上健康服務，提供集健康檢測與監測、健康評估與指導、健康干預與維護等於一體的網上健康管理。

五是中醫藥傳承創新發展創樣本。溧水區與南京中醫藥大學合作，打造中醫藥種植、加工、科研、產業化、科普一體化基地，發展中醫治療和保健應用，推進中醫藥國際交流和服務貿易，培育壯大中醫藥產業。區中醫院創成三級中醫院，各鎮衛生院、社區衛生服務中心全部規範完成中醫科建設，所有村衛生室提供中醫藥服務。

六是健康產業全產業鏈發展創樣本。溧水區圍繞精準服務健康生活需求，推進產品、業態、服務模式的創新，提高供給質量，構建“藥、醫、食、養、遊、動”跨界融合的健康全產業鏈條。搭建健康產業發展平臺，設立健康產業發展基金，按照“全域一帶一核”三個層級高標準建設國家健康產業示範基地，引進定標性項目，加強對產業鏈中關鍵企業的培育，加大對目標產業核心公共服務的供給。

七是高端健康產業集聚區建設創樣本。溧水區以晶橋鎮作爲健康產業發展核心區，大力推進鄉村振興綜合改革試點和美好生活示範、美麗經濟示範“一試點兩示範”，建設高端健康產業集聚區。

八是“健康溧水”建設管理模式創樣本。溧水區科學界定政府與市場的邊界。強化企業主體作用，充分利用市場配置資源。強化政府基礎性作用，做好城鄉環境提升、基礎設施建設、公共服務配置、產業引導扶持等工作，帶動社會資本投資，爲高質量的健康產業進駐創造條件。‍

在2018健康中國發展大會上，總投資1183.2億元的33個健康產業項目在大會上分批次簽約，涉及健康醫養（療）、醫（康）養類，健康文旅類，健康農業、食品類，健身運動類等多個領域。其中，萬科的無想山站TOD健康新城、白馬李巷田園綜合體和溧水社區健康管理服務項目，總投資112億元。

包括山水田園綜合體、BMW中國風摩托車越野運動公園、望悠谷康養基地等在內的27個項目在溧水舉行了集中開工。

據悉，一批已落戶溧水的重點產業項目也在加快推進，太平保險牽頭髮起成立規模100億元的健康產業基金。山水六旗已開工建設，太平健康谷項目正在深化設計，並計劃於今年年內開工，奧地利47區運動公園年內開工，裸心谷高端養生酒店年底運營。一批重點產業項目正在抓緊對接，其中蘇寧環球健康養老項目已完成多輪實地考察，正在抓緊完善方案，將康養產業園、南京醫科大學康達學院、蘇寧藝術中心一併落戶溧水。一批優質醫療項目加快集聚，以美國西達賽奈醫療中心爲技術支撐的國際性綜合醫院簽約落戶，省級機關醫院溧水分院加快建設，南京中醫藥大學“產學研用”基地、省人民醫院康養醫院和康養學院加速推進。

2018健康中國發展大會上，與會各方達成共識，將通過加快發展健康和養老等現代服務業，融合創新產業發展模式，大力培育新增長點、形成新動能，在南京市、在溧水區形成實施“健康中國”戰略、推進鄉村振興和實現康養產業繁榮發展的“綜合典範”。‍

最溧水/今日溧水記者 沈科達 韋蔣

編輯 魏唐富