据美国媒体报道，在近日举行的一场国会众议院军事委员会的听证会上，美军非洲司令部司令托马斯瓦尔德豪瑟上将表示，美军应该从非洲撤出更多兵力，以应对更高层次的大国挑战，以此作为外界对五角大楼计划在2020年之前把驻非美军削减25%的质疑的回应。

美军非洲司令部司令瓦尔德豪瑟上将

这已经不是美军第一次放出要从非洲撤走的风声了，在去年，瓦尔德豪瑟将军就向《纽约时报》透露，美国2018年版的《国防战略》报告认为，大国竞争比打击恐怖组织更重要，非洲司令部并不是这份报告规定的唯一一个需要提交裁军计划的作战司令部。根据该计划，到2020年之前，美军要撤走其在非洲25%的驻军，而到2021年后，至少一半的驻非兵力都要撤走。

美军非洲司令部是于2008年成立的美军最新一个战区司令部，专门负责美军在非洲大陆的各种作战任务。其成立的初衷是小布什政府为适应反恐时代在全球打击恐怖分子的需要，而非洲是众所周知的极端伊斯兰武装最活跃的地区之一。

截止目前，共有约6000名美军官兵分布在非洲大陆上几乎所有国家和地区，执行着从帮助当地国家训练士兵到打击恐怖分子甚至是预防艾滋病等各种五花八门的任务。

但在特朗普上台后，在其坚持下，美军开始逐渐从反恐战争向传统大国间竞争转型，非洲司令部也因此被认为是美军浪费预算和兵力的典型案例。因为驻非美军虽然人数不多，但其中大部分都是特种部队成员，是精英中的精英，而这些精英却在非洲长期从事培训当地政府军之类的“杂活”，这在一向精打细算的特朗普眼里无疑是最大的浪费。

在非洲训练当地政府军的美军特种兵

尤其2017年10月，一支美军最精锐的“绿色贝雷帽”特种部队在尼日尔遭到当地极端武装袭击，并最终导致四名特战队员死亡的事件，更是大大刺激了美军的神经。批评者认为，索马里青年党之类的非洲当地极端组织并没有威胁到美国本土，而美军却不得不陷入当地人的纠纷中从而导致伤亡，这是美军的战略失误导致的悲剧。及早从非洲脱身，让非洲自己负责自己的安全，才是更正确的做法。

遇袭身亡的美军“绿色贝雷帽”特种部队士兵

但另一方面，美军也在为中国在非洲日益壮大的影响力而焦虑。由于一贯的对非友好政策，非洲各国近年来都纷纷向中国靠拢，期望从中国的经济快车中分一杯羹，这在视非洲为自己地盘的美军眼里无疑是中国正在撬自己的墙角。而前两年开始运营的我国驻吉布提军事基地，更被美军视为暗中定肉中刺。

瓦尔德豪瑟将军就曾在2018年就吉布提可能将其多哈雷码头的控制权转让给中国一事警告国会，称这将影响到美军在当地的行动能力。如果真的撤走驻非部队，那么美国就将失去在非洲抗衡中国影响力的能力，这一点是目前美国国内一些反对撤军的批评者关注的问题，甚至远高于对ISIS在非洲扩散的担心。

为了应对大国竞争，美军必须从非洲撤军，以集中兵力；但被美国视为竞争对手的大国却在不断扩大自己在非洲的影响力，让美军又不能从非洲撤出，美国非洲司令部走与留之间的这种窘况，正是美军现在为战略转型而焦头烂额的最佳写照。

在非洲训练的美军士兵

但无论如何，美军的战略转型也的确在一步一步的落实当中，其对“大国竞争”的认识已经上升到国家战略层次，并已经在为此进行长期的、认真的规划部署，这种变化才是最值得我们警惕的。