解放思想，實幹興肇

巾幗擔當，建功立業

這是《中國婦女報》2018年10月23日四版版面。

今年春天，河南郟縣東城街道四里營社區80多歲的王秀花老人向社區反映，她的三個兒女有兩個未履行贍養義務。權益組組長馮莉紅馬上帶領權益組成員，將老人的幾個兒女請進“說理堂”，進行教育調解，最終兒女們一致承諾履行贍養義務，每月輪流伺候母親。王秀花老人非常滿意。

在中國婦女報·中國女網記者走訪中，看到河南省平頂山市郟縣的很多村莊都建有“說理堂”。許多村民說，我們的好村風好家風，都是從“說理”開始的。

去年以來，爲促進“會改聯”職能的有效落地，郟縣婦聯在全縣創建了鄉村婦聯“四組一隊”，即發展組、權益組、宣教組、家風組和巾幗志願服務隊。同時，作爲權益組的陣地，各村莊還設立了“說理堂”。

“四組一隊”圍繞婦女所急、婦聯所能，有效激發了基層組織工作活力，受到羣衆的歡迎。今年5月，河南省婦聯在全省推行“四組一隊”工作模式。

近年來，河南省各級婦聯大力推進婦聯改革，邊研究制定改革方案、邊先行先試，以更寬廣的視野、更開闊的思路推進婦聯改革，努力把婦聯組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，目前全面完成改革任務，初步形成“上面千條線、下面一張網、身邊一個家”的婦女工作格局。

河南省婦聯開展回孃家活動。

激發婦女組織活力

婦聯組織如何改革創新？如何真抓實幹？

在鄉村，河南全省紮實推進鄉村“會改聯”工作，全省97%的鄉鎮、街道進行了規範化換屆，99.7%的村、社區完成“會改聯”，通過鄉鎮婦聯組織區域化建設和村婦代會改婦聯，鄉村兩級婦聯共配備兼職副主席13萬人、執委64萬餘人。

積極探索推行“四組一隊”工作模式，形成羣衆工作羣衆做的生動局面。新領域新業態新階層新羣體中婦聯組織覆蓋不斷拓展，建立婦聯組織5082個。“婦女之家”建設水平和服務能力明顯提升，全省創建省市縣三級示範“婦女之家”10910個。注重廣泛聯繫女性社會組織，積極探索購買社會服務，發展壯大團體會員隊伍，延伸工作手臂。

在機關，河南婦聯以上率下抓好婦聯機關改革，省市縣婦聯常委、執委中各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性的優秀代表比例大幅提高，代表性、廣泛性顯著增強。縣以上婦聯不拘一格選配兼掛職幹部620多名，爲各項工作增添新鮮血液。常態化開展河南省婦聯邀你“回孃家談談心”活動，讓“婦聯在您身邊，服務隨時相伴”的理念更加深入人心。落實“雙月下基層工作周”、基層聯繫點等制度，開展“下基層、訪婦情、辦實事”集中調研活動，實現服務婦女在基層、工作落實在基層、作風轉變在基層。

在網上，河南着力建設“網上婦女之家”，微信公衆號“中原女性之聲”上線以來，在全國省級婦聯微信公衆號傳播指數排行榜上常居十佳。着力構建“1網2微6端N羣”網絡及新媒體陣地，形成118個微信公衆號組成的省市縣三級婦聯微信矩陣，強化互動和服務功能，提供家教、維權、法律、健康等服務，全力打造“指尖上的婦聯”。

助力全局脫貧攻堅

河南婦聯圍繞大局，建立巾幗宣傳隊宣傳黨的政策主張，舉辦“中原女性大講堂”，弘揚先進匯聚力量，推進尋找“最美家庭”活動，充分發揮家風引領作用，以實施“巧媳婦”工程爲載體，推進“巾幗脫貧行動”，開展特色產業扶貧，建成“巧媳婦”工程基地及項目點3.5萬個，吸納90多萬名農村婦女居家就近靈活就業，其中建檔立卡貧困婦女12萬餘人。

河南實施“陽光母親”計劃，爲貧困婦女提供全方位健康關愛，爭取省財政救助資金4000萬元、全國婦聯救助資金3574萬元，救助貧困患癌婦女7574人；市縣婦聯爭取救助資金5088萬元，救助貧困患癌婦女7696人。

河南實施“新型職業女農民培育工程”，實施創業擔保貸款政策，向35.2萬餘名婦女發放創業擔保貸款255億元。實施“鄉村振興巾幗行動”，動員組織全省婦女爲鄉村全面振興貢獻力量。廣泛開展“美麗庭院”創建，發揮12個示範縣（市）、100個示範村（社區）作用，引領廣大婦女和家庭共建共享宜居新家園。

積極維護婦女權益

河南紮實落實“提高婦女兒童健康保障水平”重點民生實事，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。去年，孕產婦早中期產前篩查覆蓋率、新生兒“兩病”篩查率、新生兒聽力篩查率，分別超出目標篩查率6.67、4.44、10.96個百分點，河南省婦聯被省政府評爲2017年河南省十件重點民生實事工作先進單位。2018年按計劃有序推進，截至目前，全省孕產婦早中期產前篩查覆蓋率62.83%、新生兒“兩病”篩查率爲93.25%、新生兒聽力篩查率爲91.73%，分別高於目標要求17.83、3.25、6.73個百分點；完成宮頸癌篩查89萬餘例，乳腺癌篩查90萬餘例。

河南積極推動源頭維權，建立“一線一鍵一庫一羣”婦女兒童維權服務模式，創新維權工作機制和信訪大要案防控機制，在全國婦聯繫統率先實行因婚姻家庭糾紛引發的重大命案“零報告”制度和入戶調查摸底工作機制，構築社會化維權大格局。發揮2332個婦女兒童維權站、115個婦女兒童維權合議庭、293個婦女法律援助受理點、183條“12338”婦女維權熱線等作用，在維權和服務中，爲黨更好地凝聚婦女人心。

體會與思考

河南省婦聯黨組書記、主席郜秀菊