近期,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(下简称通知),明确2019年为“基层减负年”。强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,赢得基层广泛称赞。

反官僚主义,让无为者失位。基层工作负担过重,其中一个重要原因是在工作方法上的官僚主义,只注重向基层发号施令、督查督导。例如某市委部门晚上7点多发通知,必须在第二天上午9点之前上报各种考核评比表格,通知发的晚本就不正常,即使晚上加班到深夜,也不可能完成。为完成上级要求工作,只能先造数据、交表格应付了事。类似的命令式、催促式工作之所以屡禁不止,就在于它动辄把上级要求挂在嘴上,让基层干部无可奈何”,其结果无疑加重了基层负担。上面出现官僚主义,下面就会产生形式主义。在为基层减负上,只有“关键少数在源头上带好头,基层“弄虚作假”“虚功实报”者才会失去市场。

戒形式主义,让有为者有位。层层发文、层层开会,文山会海现象在基层早已屡见不鲜,党员干部深受其害、深恶痛疾。工作留痕留迹,这本是无可厚非的事情,但过于凭借痕迹检视工作、过于依赖痕迹体现工作,必将形成“重痕不重迹”问题,甚至有的地方出现伪造虚假文件、模拟他人笔迹签名签到、同张图片冬夏重复使用等啼笑皆非的事情。人的精力是有限的,过于注重形式主义,必定挤占抓落实的时间、削弱抓落实的力度。有些地方面对上级文件精神,习惯于发文贯彻、开会推进,而文后会后由于精力不够,具体工作指导落实不多、督办力度不大,雨过地皮湿。《通知》的出台,对于力戒形式主义、让基层干部集中精力抓落实具有重要意义,更有利于坚持实干实绩导向,激励基层干部担当务实,“干”出一个新时代。

纠错位政绩观,让有位者敬畏。《通知》强调,为基层减负,必须以党的政治建设为统领,加强党员干部思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。打蛇打七寸。该《通知》抓住了形式主义泛滥、基层负担过重的本质和根源——政绩观错位,强调从解决党性不纯、政绩观错位问题抓起。同时,强调“必须以党的政治建设为统领”,把减轻基层负担提升到政治建设的高度加以认识与推进,体现了党中央解决形式主义突出问题为基层减负的坚强决心。这对于把政治建设摆在首位的中国特色社会主义新时期的党员干部,无疑传递出一个强烈信号:这是一项政治任务,必须心存敬畏,扎扎实实抓出成效,打不得半点马虎眼。

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