为了让外国游客赴日旅行更方便，7月30日，日本外务省对通过位于北京的日本驻华大使馆办理签证业务的部分单次赴日中国旅游团体游客签证开启网上申请模式，10月起上海领区（包括上海、浙江、江苏、安徽、江西）也将开始全面实施网上申请赴日旅游签证。

日本外相河野太郎说，此举旨在进一步简化签证申请手续，提高日本驻外使领馆签证发放业务的效率。

近年来，中国大陆赴日游客人数快速增长。一些专家认为，赴日游客大幅增加，是以中国国民收入提高、出境游人数整体快速增加为背景，但同时也与日本积极采取措施发展入境游分不开。

中国作为全球主要入境旅游接待国之一，在当今“旅游时代”，面临着前所未有的机遇和挑战。专家建议借鉴日本经验，提升中国旅游资源的吸引力，同时加大宣介力度，吸引更多外国游客来华旅游。

日本近几年针对外国游客的旅游服务软硬设施建设比较有起色

中国游客成日本旅游市场主力

近年来，中国赴日旅游人数不断增加，2015年后一直稳居访日外国游客首位。据日本观光厅统计，2014年中国大陆赴日游客人数约为241万人次，2018年达到约838万人次，消费额超过1.5万亿日元（1日元约合0.06元人民币），占外国游客总消费额的34%。

日本富士通综合研究所首席研究员金坚敏分析说，外国游客赴日快速增加的起始因素是2013年以来的日元大幅贬值；而游客在日本的良好体验和口碑增加了回头客，并带动新游客增加，形成赴日黏性。

日本首相安倍晋三2012年底第二次上台执政以来，为摆脱日本持续多年的通货紧缩而采取了超宽松的货币政策，导致日元大幅贬值。2012年9月，1美元可兑换77日元，而2013年日元对美元汇率跌破120:1，此后一直维持在低位。同时，亚洲各国特别是中国经济快速发展、国民收入持续增长，全球境外游市场发展良好。在此背景下，日本政府采取了放宽签证、免除消费税等举措。这些都成为赴日游客人数激增的直接诱因。

另据金坚敏介绍，日本近几年在地方上针对外国游客的旅游服务软硬设施建设比较有起色，如设置外语标识、外语说明、旅游中心、翻译和导游、在线宣传视频等等。

在日本首都东京，一家商场的店员使用支付宝为顾客结账。马平 摄

每年固定去日本旅游购物的张女士分析说，赴日游的良好体验体现在以下几个方面：一是日本商品品种丰富，质量口碑好，加之日元快速贬值、免税等因素，商品价格折合人民币相对便宜；二是日本环境干净整洁，景点安排有序，门票价格便宜，日式服务全程微笑、十分周到，交通方便，旅游体验较为舒适；三是日本旅游资源丰富、差异化程度高、选择范围广。

有受访专家表示，中国游客激增，一方面给日本带来了丰厚的经济利益，特别是增加了众多就业岗位；另一方面，游客们“口口相传”，客观上也成为日本对外宣介自身的重要途径；另外，每年800多万人次的中国游客访日，也成为日本民众了解中国的窗口。

日本来华旅游人数增长乏力

与赴日中国游客快速增长形成鲜明对比的是，近几年，日本来华旅游人数一直停留在250万~300万人次之间，且很多日本游客在中国都是以参观为主，消费额并不高。

中国社科院日本研究所研究员金莹说，造成这种状况的原因是多方面的，其中最主要的原因是日元贬值，出境游对于现在的日本国民来说花费不菲；其次，进入新世纪后，由于经济结构调整，较之上世纪，日本国民“一亿总中流”（日本九成左右的国民都认为自己是中产阶级）的状况有所改变，年轻人相对来说收入不高，出国意愿受到明显影响。这种不爱出国旅游的现象可以说主要是内因所致。据统计，目前日本人的护照持有率仅为23%。

中国国际问题研究院亚太研究所副研究员张薇薇说，日本人来华旅游和学习的规模缩小，既有日本社会整体内向的因素，也有中国旅游和留学市场尚不发达不健全的原因，比如一些地方宣传不够到位、环境不够舒适、服务不够细致。“其实，无论是中华传统文化，还是中国的现代社会气息，对日本民众都有很强的吸引力。如能下功夫把产品和服务做好，日本人来华旅游和学习的市场仍然大有潜力。”

8月3日，日本东京银座举办活动，当地市民和游客在银座街道上泼水，为街道降温。新华社记者杜潇逸摄

促进中日旅游双向稳步发展

有专家表示，日本入境游发展过程中的成功经验，可为中国制定相关政策、发展入境游提供有益启示。同时，促进中日旅游双向稳步发展，也有利于两国民众加深相互理解，增进感情。

中国社科院日本研究所社会室主任胡澎说，有日本游客反映，一些前往中国的跟团游价格便宜，几万日元就能到中国玩一次，但旅行团质量差，吃的也不好，给他们留下负面印象。如何提升旅游品质、让外国游客真正在中国看到赏心悦目的文化遗产、领略到中华美食、看到一些新鲜的东西，还需要“练好内功”，包括对旅行社进行规范等，不能光靠价格取胜。

张薇薇说，中国在加大力度吸引外国游客的同时，也要加强对国人出境游的相关教育，让越来越多的国人了解中国与其他国家社会的差异，主动规范自己的言行，树立中国人文明、友善的形象。

金莹等专家认为，需关注并妥善处理中国游客境外游的潜在风险及问题。她特别指出，目前在赴日旅游方面，中国应该提前注意的一个情况就是所谓的“赌博旅游”。2018年7月，日本国会通过综合度假区（IR）建设法案，允许未来在综合度假区开设赌场。有日本媒体分析认为，其主要客源对象可能是外国游客，特别是中国游客。这一动向值得警惕，需要中国相关部门提前研判。

来源：2019年9月4日出版的《环球》杂志 第18期

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