【聚焦】“把脉问诊”健康产业营商环境：农工党中央河南展开年度大调研

摘要：调研期间，何维表示，调研组将通过深入调查研究，充分吸收河南的好做法好经验，为推动健康产业高质量发展提供有针对性的对策建议，也为河南进一步优化营商环境、发展健康产业“助力加油”。陈润儿表示，我们也将以此次考察调研为契机，进一步把握好市场与政府、公益与产业、自主与开放的关系，以良好的营商环境汇聚人才、吸引企业、扩大开放，推动健康产业高质量发展。

健康产业的营商环境还有哪些亟待解决的突出问题，有什么解决方法？4月10日，结束上海的调研后，农工党中央常务副主席何维率队马不停蹄地来到河南。

调研组在河南的第一件事，就是召开座谈会，与河南省有关领导和部门负责人面对面，就相关问题展开讨论。中共河南省委副书记、省长陈润儿参加座谈并发言。中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组组长周小莹参加座谈。农工党中央副主席杨震介绍了此次调研的背景，调研组成员从不同角度积极建言献策。

何维在座谈会上讲话

何维指出，健康在民生中的意义不言而喻。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解优化营商环境的重要意义。准确把握政策取向，聚焦面临突出问题，切实通过营商环境改善促进健康产业结构优化、不断提升开放水平、推动区域协调发展。

陈润儿表示，我们也将以此次考察调研为契机，进一步把握好市场与政府、公益与产业、自主与开放的关系，以良好的营商环境汇聚人才、吸引企业、扩大开放，推动健康产业高质量发展。

杨震在座谈上作调研情况介绍

在调研中发现问题、直面问题、解决问题，是此次农工党中央大调研务实作风的体现。座谈中，中共河南省委常委、常务副省长黄强开门见山，介绍了河南省健康产业发展情况以及存在的问题。“总体上看，我省健康产业保持较好发展势头，但依然存在不少突出问题。产业结构仍不合理，治疗服务比重较大，健康管理、康复护理、健康干预等短板明显……”

调研组调研安图生物工程股份有限公司

调研组成员仔细聆听，不时提笔记录，在交流讨论中不时提出了自己的意见建议。

“这次农工党中央调研的题目——优化营商环境，推动健康产业高质量发展，着眼点应是‘高质量’。”鉴于此，调研组成员表示，在改善营商环境的过程中，既要重视简政放权、优化服务，更要重视放管结合。

营商环境的改善十分仰赖政府的作为。调研组认为，政府简政放权体现的是深化改革、“壮士断腕”的决心，优化服务体现的是转变职能、建设服务型政府，当好“店小二”的一种态度。而放管结合考验的正是政府加强事中、事后监管，为国家为社会为百姓当好“守夜人”的一种能力。在直接关系人民群众生命健康安全的卫生健康领域，加强监管、规范发展，显得尤为重要。

调研组调研郑州爱馨养老集团股份有限公司

河南企业家代表还特别提出，期待实验室能在经由检测服务机构认证或是统一标准下建立。这个诉求也得到了调研组成员的回应。

“任何一项事业和行业要想持续发展，都得有一个内部质量控制体系。外部环境再好，内因也可能导致行业本身不能健康发展。”结合自身工作，调研组成员也谈到了优化营商环境过程中的“监管”问题。“健康产业的准入门槛应该严格起来，人民的生命健康无小事。准入门槛的放管服行动初衷是为了提高行政效率，但是不能因为一味追求行政效率而忽视了质量监管。”

健康产业同其他产业一样，融资是关系产业存亡的基础性关键性问题。融资难也是不少健康产业领域企业遇到的困境。而在河南，一个金融服务共享平台，通过与银行实现企业经营、信用等核心数据共享方式，解决了不少中小微企业融资难融资贵问题。“这些信贷产品‘套餐’较好解决了双方之间信息不对称问题，降低了银行信贷成本和风险，增加了企业获贷机率。”河南省大数据管理局局长王继军介绍。这一创新也得到了调研组成员的肯定。