天津市南開區召開新聞發佈會。唐心怡/攝

人民網天津12月12日電 12月11日，從天津市政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，今年以來南開區圍繞“創新南開”全新目標定位，取得了階段性成果。截至今年前三季度，南開區地區生產總值完成707.7億元，其中信息傳輸、計算機服務和軟件業稅收增速達到37.3%，產業結構優化和調整成效初步顯現。

會上，天津市南開區副區長，協同創新辦黨組書記、主任羅進飛主要從三個方面介紹了南開區圍繞“創新南開”建設，採取的工作舉措和取得的階段性成果。

完善頂層設計，構建協同創新工作體系取得新進展

今年以來，南開區委、區政府主要領導先後到訪北京市海淀區、上海市楊浦區、成都市武侯區，圍繞高校科技成果轉化項目落地、科技領軍企業培育、高精尖科技企業聚集、創新創業生態體系搭建進行專題調研。在充分結合南開區高校、院所、產業結構特點及未來發展需要的基礎上，成立了以區委書記楊兵擔任組長的協同創新工作領導小組，形成全區32個部門聯合推動“創新南開”建設的工作局面。研究出臺了《南開區協同創新工作三年行動方案（2019-2021）》，制定了確立一批創新發展機制、建設一批協同創新平臺、聚集一批科技創新企業的發展目標，明確了智能互聯、大健康、科技服務業三大產業發展方向，爲推動“創新南開”未來三年的發展，清晰勾畫出轉型升級和產業結構調整的路線圖。

與此同時，南開區提出“引育結合、以育爲先”的“創新南開”產業發展新思路，建立了協同創新數據賦能機制，對企業主營業務收入、稅收貢獻、R&D投入等多維度數據進行統籌分析，實現了市、區兩級政策的精準匹配和定向申報指導，爲創新型企業在南開的發展，提供了精準滴灌支持。

今年以來，南開區共有78家科技型企業通過市級高新技術企業認定，完成國家級科技型中小企業、雛鷹、瞪羚企業評價入庫分別有230家、43家和11家，均位居中心城區前列。與此同時，天津大學規劃建築科學研究院獲得天津市領軍培育企業榮譽稱號，鬱美淨集團院士專家工作站申報成功，天津市勘察院等6家院所及企業獲批戰略性新興產業領軍企業；一大批企業享受到了市、區兩級全領域的政策支持，共兌現企業扶持資金1.47億元，各成員單位以聯動服務推進協同創新的合力得到初步顯現。

全面深化合作，建立區、校、院所長效共建機制取得新突破

在區校共建方面，今年以來，南開區在區校合作方面取得了歷史性新突破。南開區人民政府與天津大學、南開大學先後簽署了全面合作協議，在以往良好合作的基礎上，雙方圍繞加強科技成果轉化落地、科技信息與資源共享、營造校園周邊創新創業生態、高層次人才培養與交流、校友企業反哺天津投資等多個領域開展了廣泛合作，並建立了區校高層對接定方向、中層不定期對接找路徑、基層日常對接落項目的常態化聯絡機制。特別是與兩所大學科技處、成果轉化中心等重點部門成功搭建了區、校、企三方產學研協同合作平臺，將全區科技型重點企業的研發需求與高校的優勢學科進行了精準對接。同時，主動將參觀大學校史展覽館納入主體班次培訓課程，增進全區幹部對大學的認知和了解，吸納多名來自高校的優秀幹部到南開區進行任職和掛職。

南開區提出“學創產”三城融合，基於“學城是基礎、產城是方向、創城是動力”。這其中創新創業生態構建是關鍵核心。圍繞構建以人才爲核心的全要素、全生命週期的創新創業生態體系，特別是爲了更好的發揮創業投資基金的帶動作用，南開區人民政府聯合市科技局、天津大學校友總會天津校友會共同出資成立了南開區首支創投基金——北洋海棠創業投資基金，首期規模爲1億元，一方面爲了吸引各類投資機構、創業投資基金、股權投資基金能更多地關注“創新南開”建設，另一方面，也可直接投資天津大學、南開大學等校友科技成果產業化優質項目，培育和吸引初創期、成長期、加速期創新型企業在南開發展與聚集。11月初，南開區與天津大學成功舉辦了首屆天津大學校友創新創業大賽，共有來自全國各地90餘個項目報名，區校雙方在創新創業方面掀開了深度合作的新篇章。

除了圍繞產業發展，共建科技園區，南開區也非常重視主動服務好大學校區。一年來，先後協助天津大學、南開大學解決人才引進、校企改革、家屬區改造等問題幾十件，爲高校在南開區的發展，創造了良好環境。值得一提的是，天津市首部開工、首部建成既有住宅加裝電梯項目，在天津大學六村、南開大學西南二村先後建成投入使用，贏得了大學家屬區老教授、老教師們的高度稱讚。兩所大學也無償提供了自有房產，用於支持南開區黨羣服務中心建設，大學融入社區的腳步也更加積極了。應該說我們提出“三區聯動”的舉措得到了很好的落實，成效越來越明顯。

在區院共建方面，充分發揮國家級、市級科研院所在科技服務方面的引領作用。爲重點服務好院所在南開的發展，明確區協同創新辦專職負責院所的服務與對接，通過建立首問負責制的方式，針對院所提出的訴求，實行一包到底、聯動服務。今年以來，先後幫助應急管理部天津消防研究所、國土資源管理局海洋中心、社科院等院所協調解決項目申報、職稱評定等影響院所發展的系列問題，天津大學建築規劃設計院實現全體職工整建制轉入南開，中怡建築規劃設計院等一批高端人才榮獲天津市“131”人才榮譽稱號，天津大學內燃機研究所等多家院所代表當選天津市科協代表。與此同時，南開區還與市科技局建立了市、區、院所三方聯動機制，全面掌握全區國家級、市級院所發展動態，實現多方共同助力院所發展的良好態勢。截至目前，院所及院所轉制企業在全區科技型企業納稅30強中，佔比達40%，年主營業務收入突破100億元，爲南開區高質量發展做出了突出貢獻。

優化發展環境，營造“創新南開”生態氛圍取得新成效

今年以來，南開區積極發揮人才對科技創新的引領作用，提出了努力構建以人才爲核心的全要素全生命週期的創新創業生態體系，更加註重“團隊+項目”的引進模式，出臺了《南開區博士創業園管理暫行辦法》，在啓航智能科技大廈打造首個博士創業園項目，以“硬科技”作爲重點產業培育方向，聚集教授、博士、行業領軍專家等高層次創新創業人才，打造科技創新加速平臺。截至目前，南開區博創園首期項目共有15家企業進駐，涵蓋來自一流高校的教授、博士生等高層次人才，共涉及人工智能、大健康等多個科技前沿領域，今年12月即將正式開園運營。

衆所周知，政府創造環境，市場配置資源。一年來，南開區全力營造科技創新產業發展生態。在氛圍營造上，打造“創新南開”系列沙龍工作品牌，與天津聯通、天津大學自動化學院、天津大學醫科建設辦公室圍繞5G、人工智能、新能源汽車和大健康等熱點領域共同舉辦主題沙龍，積極營造“創新南開”發展氛圍。在載體培育上，一方面，不斷加強天南大周邊科技型主題載體培育，重點打造啓航創新大廈、啓航健康智谷、啓航智能科技大廈等科技主題示範樓宇；另一方面，用好南開區工業載體資源，爲智能製造、智能裝備等高科技企業的發展提供物理空間支持，實現了醫酷科技、華來科技、嘉思特華劍等高成長性科技企業在南開的發展聚集。在配套服務上，積極引入北京中關村智造大街硬創空間落戶南開，導入海淀區創新型生態鏈發展模式，爲高精尖科技項目在南開落地，提供專業化、系統化、個性化的科技服務支撐。

同時，爲認真落實天津市委市政府要求，南開區堅持打造政府參與、高校優勢、企業合作爲一體的“1+X+N”協同創新模式，由政府開放應用場景、高校提供技術研發、企業實施市場拓展，爲科技創新型企業在南開的發展壯大提供支持。其中，南開區與天津大學、神州數碼控股有限公司共同成立合資公司，聚焦人工智能與大數據產業化發展；天津新銳聯科技有限公司依託天津大學低溫材料加熱技術研發的熱能服與國家體育總局體育科學研究所圍繞冬奧會智能體育裝備達成了合作意向，並在一線環衛工人、社區公益執勤崗位進行首批測試；英信科技服務式機器人在南開區戶籍中心投入使用；九安醫療與黃河醫院合作的糖尿病診斷新模式，更是榮獲德國IF設計大獎；國內首家非盈利性教育信息化裝備展示中心正式落戶南開。今年以來，南開區共爲10項科技創新成果提供了應用場景支持，越來越多的科技創新產品及服務在南開區得以廣泛應用，助推企業實現了從產品研發到投放市場的快速轉換，進一步彰顯了政府在推動創新發展，轉型升級方面擔當作爲。

(責編：唐心怡、王浩)

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