土耳其或將軍援利比亞，東地中海劃界爭議不斷

（原標題：土耳其或將軍援利比亞，東地中海劃界爭議已成地區熱點）

當地時間12月15日，在利比亞國內戰事升級之際，一份土耳其與利比亞民族團結政府有關安全和軍事合作的諒解備忘錄提交至土耳其大國民議會，等待審議表決。一旦該協議通過，利比亞民族團結政府就可向土耳其請求軍事援助。

而土利政府軍事合作的背後，還有近期逐漸成爲地區熱點的東地中海劃界和油氣開採問題。上海外國語大學中東研究所副研究員鄒志強向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析稱，除了地緣政治考慮與意識形態上的相似性之外，土耳其現在支持利比亞民族團結政府也有“保住東地中海劃界協議”的考量。

土或組建“快速反應部隊”進入利比亞

據路透社15日報道，當天，一份有關土利兩國安全及軍事合作的諒解備忘錄被提交至土耳其大國民議會，該份備忘錄是由土耳其與受國際社會承認的利比亞民族團結政府於11月27日簽署的。

卡塔爾半島電視臺15日報道指出，該安全及軍事合作諒解備忘錄的文本顯示，利比亞民族團結政府可請求土耳其提供用於海陸空軍事行動的武器裝備與載具，兩國還可在情報共享方面展開合作。此外，假使利民族團結政府發出請求，土耳其還可組建“快速反應部隊”進入利比亞。

這是12月2日在利比亞首都的黎波里南部拍攝的在衝突中受損的建築。新華網資料圖

“事實上，之前土耳其已經在向利比亞民族團結政府提供軍事支持，假使雙方有了正式軍事合作協議，土耳其的軍事支持和援助可能將進一步增大。”鄒志強向澎湃新聞表示，“這將有助於利比亞民族團結政府對抗‘國民軍’。”目前，利比亞民族團結政府正與哈夫塔爾領導的利比亞東部武裝“國民軍”交戰。

土耳其總統埃爾多安也於15日重申，土方願意向利比亞派遣軍隊，“我們會保護利比亞與土耳其在東地中海的權益，我們非常願意爲利比亞提供一切必要的支持。” 埃爾多安在接受土耳其Haber電視臺採訪時說道。

路透社指出，埃爾多安在11日已經表示過，假使土耳其收到利比亞民族團結政府的請求，那麼土方將向利比亞派遣軍隊。而據土耳其廣播電視公司（TRT）15日報道，土耳其外長恰武什奧盧向媒體表示，有關土利兩國的軍事合作協議將在土耳其大國民議會批准後生效。恰武什奧盧強調，土耳其之前與利比亞有過類似的安全及軍事協議。

“截至目前，利比亞民族團結政府還沒有向土耳其提出派兵的申請。”恰武什奧盧說道。

“從目前土耳其的表態，以及土利兩國簽署軍事合作協議來看，土耳其是有向利比亞派兵的打算。”鄒志強分析稱，“不過阻礙土耳其大規模派兵的因素很多，派兵的風險也很大，因而此事還有待觀察。”

據路透社消息，尚不清楚土耳其大國民議會將於何時審議表決土利兩國的軍事合作協議，當下土耳其大國民議會由埃爾多安領導的正義與發展黨（AKP）及其盟友民族行動黨（MHP）控制。鄒志強指出，由於執政黨控制議會多數席位，土利兩國的軍事合作協議在土國內通過應該沒有懸念。

土利“私下瓜分海域”引起鄰國不滿

半島電視臺刊文指出，在11月27日，與土利軍事合作諒解備忘錄一同簽署的還有一份兩國劃定海上管轄領域的諒解備忘錄。而據土耳其阿納多盧通訊社此前報道，一位不具名的土耳其外交官公佈了兩國的海上劃界圖，美聯社對此分析稱，該協議使得土耳其在東地中海擁有更大面積的專屬經濟區。

據半島電視臺消息，土利兩國的海上劃界協議引起了希臘、塞浦路斯與埃及的不滿。

土耳其總統埃爾多安。視覺中國資料圖

希臘政府譴責稱，鑑於土耳其與利比亞兩國的海域並沒有交匯，且兩國無海上邊界，因而兩國簽署海上劃界協議違反了國際法的規定，該協議準備不充分且無效。

希臘政府強調，該協議不僅從地圖上刪除了一些屬於希臘的島嶼，而且土利兩國還把希臘克里特島大陸架也當成兩國海域予以劃分，對此，希臘希望該協議交由聯合國安理會審議，同時歐盟應就該協議對土耳其實施制裁。

據法新社報道，在土耳其大國民議會於12月6日表決通過海上劃界協議後，希臘政府於6日驅逐利比亞駐希臘大使門菲。與此同時，埃爾多安則宣佈土耳其將與利比亞建立海上航線，他同時強調，希臘、埃及與以色列不得在未獲土耳其許可的情況下在東地中海進行勘探。

而據路透社消息，埃及也於15日對土利兩國簽署海上劃界協議表示譴責，稱其“非法”。埃及總統塞西還呼籲他國停止干預利比亞事務，讓該國自行恢復安全穩定，“我們埃及有能力干預利比亞戰事，但我們沒有這麼做。”路透社分析稱，埃及的這番表態顯然是對土耳其的指責。

此外，歐盟與以色列也對土利兩國簽署海上劃界協議表示譴責。

“由於目前土耳其與利比亞達成的海上劃界協議引起了很大的爭議，並遭到周邊希、塞、以三國的一致反對，在他國看來，土利兩國的做法就是‘私下瓜分海域’，不合法，也不會（被）承認。”鄒志強告訴澎湃新聞。

鄒志強強調，在目前周邊國家反對呼聲極高的情況下，土耳其真正落實海上劃界協議有很大難度，“土耳其推出該協議更多地是爲了造勢。”

自今年4月以來，利東部武裝“國民軍”對民族團結政府控制的利比亞首都的黎波里發起了持續的攻勢，不過至今仍未攻克。據法國24小時電視臺此前報道，“國民軍”領導人哈夫塔爾於12月13日宣佈發起“決定性攻勢”，意圖拿下的黎波里，之後戰事升級。

鄒志強分析稱，一直以來，出於地緣政治考慮與意識形態上的相似性，土耳其都支持利比亞民族團結政府，“而現在看來，土耳其支持利比亞民族團結政府也可以說是有保住東地中海劃界協議的考量。”

東地中海劃界問題背後的油氣爭奪

據美國《華爾街日報》此前報道，今年上半年起，土耳其、塞浦路斯、希臘以及歐盟多方在東地中海劃界問題上持續博弈。2月，土耳其發佈了在土耳其與塞浦路斯爭議海域開採東地中海石油與天然氣的計劃，5月土方再次披露方案細節，稱將進行“勘探性開採”，6月，土耳其接連派出兩艘鑽探船赴爭議海域鑽探。

這是6月20日拍攝的停泊在土耳其西北部科賈埃利省一港口的“亞武茲”號鑽探船。土耳其當日向地中海東部派遣第二艘油氣鑽探船“亞武茲”號。新華網資料圖

對於土方的舉動，塞浦路斯指責土耳其的開採方案“侵犯”塞浦路斯專屬經濟區，同時披露塞方有意加速對這一海域的油氣開採進度。而素與土耳其不睦的希臘則進一步表示，土方的持續“挑釁”只會爲自己帶來傷害。希臘警告稱，歐盟即將出臺的反制措施針對與“非法”開採油氣相關的土耳其公司和個人，並且將繼續凍結土耳其加入歐盟的進程。這些措施將給土耳其帶來重大經濟損失。

土、塞、希三國之間的劃界紛爭可追溯到上世紀70年代。1960年，塞浦路斯擺脫英國殖民統治宣佈獨立，並確定由英國、希臘和土耳其三國保證塞浦路斯的獨立與安全。1974年塞浦路斯國民警衛隊中希臘族軍官策動政變，旨在強行推進塞浦路斯和希臘合併進程。當時，土耳其政府以“保護土耳其族塞浦路斯公民” 爲名出兵干預，佔領了塞浦路斯北部約佔全島三分之一的區域。此後，島上的希臘族塞浦路斯公民與土耳其族公民分隔南北兩方。1983年11月15日，土耳其族塞浦路斯人宣佈成立“北塞浦路斯土耳其共和國”，但僅得到土耳其一國承認。