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来源：丽莎闻道

导语

联通作为重要领域的混合所有制改革试点单位，从2017年8月公布混合所有制改革方案至今，一直广受关注。2018年1-9月，中国联通主营业务收入2000亿元，增幅从2015年的-5.3%转为6.5%，利润总额105.5亿元，同比增长95.9%。归属于上市公司股东的净利润预计约34.70亿元人民币，同比增长约164.5%。联通业绩大反转，其改革核心是什么?混合所有制改革，混了之后怎样去改？

2018年1-9月，中国联通主营业务收入2000亿元，增幅从2015年的-5.3%转为6.5%，利润总额105.5亿元，同比增长95.9%。归属于上市公司股东的净利润预计约34.70亿元人民币，同比增长约164.5%。引资后，资产负债率从2016年底的62.6%降至42.7%，财务费用同比下降97%。联通混改后业绩反转，主要是以下六个原因：

01

引入产业合作的战略投资者

2017年10月底，联通A股公司的混改募集资金到位，在保证国有资本控股的前提下，联通集团公司持有A股公司股份降至36.7%，引入14家战略投资者合计持股35.2%，公众股东持股25.5%，员工限制性股票激励计划占2.6%。

跟战投互联网企业的合作，截至9月，以新模式发展的用户超过8730万，完成收入265亿元。2C和2B两类业务，在公众消费市场，起步初期联通的月收入只有1亿元出头，现在该类产品的月收入已达31亿元。产业互联网侧，基于阿里云和腾讯云的基础产品，分别跟两家合作推出了沃云产品，即沃云A/沃云T，主推中小型用户。2018年2月上线以来，直接来自公有云新增业务的收入仅累计1.6亿元，但对于基础供应链收入的拉动比例约为1：3到1：5。

02

完善公司治理机制，落实董事会职权

混改后的新一届董事会由13人组成，其中非独立董事8人，中国联通派出3人，腾讯、百度、阿里巴巴、京东和中国人寿等战投派出5人。多元化业务背景的董事会，视角和思维与之前完全是通信领域的相比有很大不同。外部董事通过日常的调研和访谈，在某些业务上能找到跟自身企业的结合点。

03

调整管控模式

中国联通混改后全面启动“瘦身健体”。联通集团总部已完成机构精简，总部部门由27个减少为20个，减少26%；总部人员编制由1787人减少为891人，减少50.14%，其中，净减编347人，生产分离549人；处室数量由238个减少为127个，减少46.64%，其中，净减少56个，生产分离55个，将根据业务发展需要持续进行调整优化，推进总部简政放权，优化业务流程。各级管理机构减少25.7%；两年压减法人户数26家，累计减少27%。

机构精简的总体思路是：瘦机构臃肿之身，改人浮于事之象，健高效管理之体，打造“小管理、大操作、强协同”的组织架构，建立起面向客户与市场、为一线提供服务的倒三角服务支撑体系，为公司持续健康发展提供坚强组织保障。

中国联通机构精简的要点：

一是明确集团总部、省级分公司、地市分公司、县级分公司/网格四级组织定位。集团总部负责战略管控+集约运营+支撑响应；省级分公司负责战术制定+运营组织+支撑响应；地市分公司负责市场运营+支撑响应；县级分公司/网格负责销售服务。

二是提升基础业务领域运营管理效率。管理和生产分离，压缩管理层级、管理部门和人员。生产单位专业化运营、集约化支撑。简政放权，资源下沉，激发团队活力。

三是激发创新业务领域活力。通过子公司、业务单元等不同形式开展创新业务。建立市场化结算和退出机制。

04

落实市场化经营机制，推进“划小承包”改革

市场化用人机制方面，建立了管理人员市场化选聘和退出机制，各级管理人员首聘退出率达到14.3%，退出合同制员工1071人。中国联通将保持集团公司党组管理人员每年1.5%、员工1%的常态化退出比例。

经营激励机制方面则推进“划小承包”改革，今年前三季度全国有14.4万名员工进入2.4万个“划小承包”单元，选拔产生1.7万名 “小CEO”，实行增量收益分享，打破平均主义“大锅饭”，一线员工薪酬同比增幅超过20%，高于各级机关和后台部门。

05

员工限制性股票激励计划

联通7000名员工做了限制性股票激励计划，以2017年作为基数年，中国联通在2018年到2020年收入的增长幅度要求分别是4.4%、11.7%、20.9%，利润总额增幅要求更高，分别达65.4%、224.8%、378.2%，且不能低于同行业企业水平。需达成三期的业绩目标，员工所持股票才能全部解锁。员工限制性股票授予额度打破了简单按照层级授予，各省公司分配的股票额度，与未来三年各自商业计划中的业绩目标挂钩。获得股权的员工主要是处长级以上管理人员以及市场、网络、信息中心等各部门骨干员工。

06

“民营投资承包运营”模式

针对自中国联通成立以来从未盈利且亏损持续恶化的三级公司，探索“民营投资承包运营”模式，目前已在云南省州市分公司开展试点。这些公司长期存在“越投越亏、不投也亏”的局面，此次试点主要内容是由民营企业带资建设网络，需承诺达到人口和地域的覆盖度，通过授权委托经营的方式，把合作区域范围内市场侧的经营，基本全部交给民营公司。除非是涉及到国家政策、涉及运营商全程全网的项目，比如5G业务。

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