原標題：全國住建工作會議：不把房地產作爲短期刺激經濟的手段，長期堅持“房住不炒”

來源：21世紀經濟報道

根據住建部網站消息，12月23日，全國住房和城鄉建設工作會議召開 。

21世紀經濟報道注意到，在此次會議的表述中，長效機制已經從“加快建立和完善”變爲了“穩妥實施”，這意味着官方口徑下， 長效機制已經建立完成。同時，住建部強調了要長期堅持“房住不炒”，並再次重申了“不把房地產作爲短期刺激經濟的手段”。

另外，在租賃市場領域，會議強調了要“加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺”，對於租賃市場加強管理的意圖十分明確。

具體來看，會議強調了2020年9個方面的工作。一是着力穩地價穩房價穩預期，保持房地產市場平穩健康發展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作爲短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，着力建立和完善房地產調控的體制機制。

二是着力完善城鎮住房保障體系，加大城市困難羣衆住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可複製、可推廣經驗。進一步規範發展公租房，強化對環衛、公交等行業困難羣體的精準保障。嚴格把握棚改範圍和標準，穩步推進棚戶區改造。總結推廣試點經驗，進一步完善支持政策，做好城鎮老舊小區改造工作。改革完善住房公積金制度。

三是着力培育和發展租賃住房，促進解決新市民等羣體的住房問題。進一步培育機構化、規模化租賃企業，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。重點發展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規範標準和運行機制。

四是着力提升城市品質和人居環境質量，建設“美麗城市”。深入貫徹落實新發展理念，把城市作爲“有機生命體”，從解決“城市病”突出問題入手，統籌城市規劃建設管理，推動城市高質量發展。建立和完善城市建設管理和人居環境質量評價體系，開展“美麗城市”建設試點。加快構建部、省、市三級CIM平臺建設框架體系。系統化全域推進海綿城市建設，推進基礎設施補短板和更新改造專項行動。全面推進城市生活垃圾分類工作，46個重點城市要實現2020年基本建成生活垃圾分類處理系統的目標。加強歷史文化保護，構建全國城鄉建設與歷史文化保護傳承體系。繼續深化城管執法體制改革，加快建設城市綜合管理服務平臺。

五是着力改善農村住房條件和居住環境，建設“美麗鄉村”。總結推廣鋼結構裝配式等新型農房建設試點經驗，提升農房品質和農村生活條件。加快推動農村生活垃圾治理，改善農村人居環境，推動建立縣域美麗鄉村評估體系。

六是着力推進建築業供給側結構性改革，促進建築產業轉型升級。認真貫徹落實關於完善質量保障體系提升建築工程品質的指導意見。改革完善工程標準體系，深化工程造價市場化改革。大力推進鋼結構裝配式住宅建設試點。繼續完善工程擔保制度，改革建築勞務用工制度。強化建設單位工程質量責任，加強施工現場重大風險安全管控，確保建築施工安全。

七是着力深化工程建設項目審批制度改革，持續優化營商環境。推廣各地改革經驗和創新做法，進一步推進全流程、全覆蓋改革，完善評估評價機制，加強社會監督，確保明年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

八是着力開展美好環境與幸福生活共同締造活動，推進“完整社區”建設。圍繞改善城鄉人居環境，繼續深入開展“共同締造”活動，使“共同締造”活動與美麗城市、美麗鄉村建設有機融合、統籌推進。試點打造一批“完整社區”，完善社區基礎設施和公共服務，創造宜居的社區空間環境，營造體現地方特色的社區文化，推動建立共建共治共享的社區治理體系。

九是着力加強黨的建設，爲住房和城鄉建設事業高質量發展提供堅強政治保障。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續整治羣衆身邊的腐敗行爲和作風問題。大力加強幹部隊伍建設，用好“致力於綠色發展的城鄉建設”系列培訓教材，持續加大對城市黨政領導幹部和全系統幹部的培訓力度。