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11月20日上午，《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年—2020年)》(以下简称《行动计划》)发布，共安排22项主要任务，并细化成298项任务清单，以确保本市营商环境进一步改善提升。《行动计划》明确，2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作，并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。这也意味着，北京将真正开启对个人信用的评价，个人诚信分将关系终身。

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　　据悉，北京将在2020年底前打造“诚信城市”，覆盖全部常住人口，形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局，建立健全数据清单、行为清单、措施清单等全市统一的信用联合奖惩“三清单”制度。

　　根据《行动计划》，未来三年北京将重点打造“营商环境四大示范工程”，即北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“四大工程”。

　　未来三年，北京创新创业的环境将更加优越。《行动计划》中围绕提供更好的创新服务，也提出了具体任务措施，如2020年将实现固定宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖。宽带资费每年降低10%。

　　10月31日，世界银行公布的2019年全球营商环境报告中，中国排名大幅提升，从78位提高到46位;同时在国内试评价中，北京营商环境综合排名第一。

　　亮点

　　北京开办新企业将仅需两天

　　打造营商环境的“北京效率”，成为新一轮《行动计划》的一项重要内容。北京营商如何提速?在政务环境方面，将通过向技术要效率、向管理要效率，不断提升政务服务效率。比如提高开办企业效率，到2018年底压缩至3天以内，到2020年底力争压缩至2天以内。深化“证照分离”和“多证合一”改革，实现“多证合一、一照一码”。

　　此外，企业平均办税时间也将继续缩短，将建税务人端和纳税人端两个平台集成再造的新一代电子税务局，综合施策将企业平均办税时间缩短至94小时;企业获得用水、用气、用热服务办理环节精简为2个，高压和低压平均接电时间分别不超过80天和25天;今年年底前，加快推进关检深度融合，有效减少进出口环节审批监管事项，年底前整体通关时间压缩三分之一。

　　降低企业住房公积金缴存比例

　　未来三年，本市还将全面落实国家各项减税降费政策，降低残疾人就业保障金征收标准上限。根据《行动计划》，享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，将从50万元提高至100万元;享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，将从100万元提高到500万元。

　　此外，本市还将继续执行阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策，企业可在5%-12%之间自主选择确定住房公积金缴存比例。另外，还将充分利用信息技术手段在全市范围内实现住房公积金通存通兑，由税务部门统一征收社会保险费及其他非税收入，相关缴费将可通过银行划转，为缴存单位和缴存人提供便利服务。

　　逐步推进产业用地弹性年期出让

　　“优化土地要素的供给”，作为《行动计划》22项重要任务内容之一，明确未来将细化落实本市高精尖产业用地政策，建立市级统筹的国家科技创新重大项目和重大工程用地保障机制。 \n据悉，未来三年，北京将逐步推进产业用地弹性年期出让、土地年租制等，在依法合规前提下，综合采用开发区、产业园区规划范围内统筹平衡开发成本、出让土地和出租房屋并举等方式，降低高精尖产业用地成本。

　　此外，还将创新产业用地利用方式，出台完善产业用地供应机制、拓展产业用地空间的办法。鼓励土地使用权人通过自主建设、联合开发等方式，结合城市更新对自有用地进行升级改造，用于高精尖产业发展。支持土地混合开发利用。

　　2020年前重点区域实现5G全覆盖

　　根据《行动计划》，未来三年北京创新创业的环境将更加优越。计划中围绕提供更好的创新服务，也提出了具体任务措施，如2020年将实现固定宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖。宽带资费每年降低10%。

　　在为创新人才提供更加优质服务方面，将深入推进首都国际人才社区建设，深化朝阳望京、中关村大街、未来科学城、新首钢高端产业综合服务区国际人才社区建设试点，并适时将试点范围拓展至北京经济技术开发区、通州区、顺义区和怀柔区;还将开辟“绿色通道”支持外籍人员子女学校落地，打通国际医疗保险落地通道。

　　北京将设立市级融资担保基金，并充分发挥科技金融专营组织机构和中关村银行作用，更好地为中小微企业提供融资服务。此外，还将深化知识产权质押、投贷联动等科技金融创新。