特朗普批准制裁俄輸歐天然氣項目 爲何選此時出手?
(原標題:美國爲何此時出手制裁"北溪-2"項目?)
12月23日,據俄羅斯多家媒體報道,由於美國財政部依據20日特朗普簽署的《2020財年國防授權法案》,啓動了對歐洲天然氣管道項目"北溪-2"的制裁,該項目輸氣管道安裝已經暫停。
"北溪-2"項目旨在鋪設一條由俄羅斯經波羅的海海底到德國的天然氣管道,可繞過烏克蘭把俄天然氣輸送至德國,並通過德國幹線管道輸送到其他歐洲國家。
其實從"北溪-2"項目發起至今,美國一直百般阻擾,這是在擔憂什麼?
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅認爲,美國主要是出於兩方面的考慮。一是戰略方面,美國想極力遏制和打壓俄羅斯,那就要想盡一切辦法堵住俄羅斯發展經濟的所有通道。能源工業是俄羅斯對外經貿合作的一個非常重要的領域,在這個方面如果能堵住俄羅斯對外出口的話,無疑能讓美國在美俄博弈中獲益匪淺。
另一個是經濟方面,近幾年來,隨着自身能源工業的發展,美國非常想擴大在歐洲的液化天然氣市場。現在美國每年都有很多液化天然氣通過船運的方式運送到歐洲,美國認爲能夠滿足歐洲的需求,沒有必要去依靠俄羅斯。
"北溪-2"項目目前僅剩300公里待鋪設,美國爲何此時纔出手製裁?
姜毅表示,"北溪-2"項目施工已經接近尾聲,按照計劃2020年就要開始輸氣。在一系列阻擾都沒有得到任何效果情況下,美國圖窮匕見已經沒有其他退路可走,只能在這個時候展示一種“長臂管轄”的決心和能力,試圖以強力的方式來最後阻止"北溪-2"項目的完成。
接下來美、俄、德等過圍繞“北溪-2”項目會如何博弈?
就在美國對“北溪-2”項目事實制裁的同時,俄羅斯與烏克蘭達成了一個新的能源供應協議,未來5年內俄羅斯將繼續通過烏克蘭的管道,向歐洲輸送2200多億立方米的天然氣。姜毅認爲,此舉對美國的強硬手段能起到一定的對沖作用。在他看來,有關各方已經把關注重點從要不要搞,放到了項目完成後,如何爲自己獲得更多利益的角度上,未來的博弈會圍繞對項目的影響力展開。