2018-11-22 15:10 | 陈丹丹 贾思聪 胡思高

两人编为一组，限时20分钟找出隐藏在车间各个角落的安全生产隐患点。这可不是“找茬”游戏场景，而是瑞安市安监局举办的安全生产监察执法岗位技能竞赛现场。

11月14日至15日，瑞安市安监局举办为期两天的安全生产监察执法岗位技能竞赛，来自全市各基层安监所的40名执法人员同场竞技，比武切磋，进一步检验、提升执法人员的行政执法实战能力。

今年以来，该局通过开展业务培训，以及创新工作机制、执法方式等手段，严守执法高压线，着力打造一支能吃苦、作风硬、业务强的安监队伍，保证全市安全生产形势持续稳定。

比拼“找茬”功夫，筑牢监管“篱笆墙”

11月15日，浙江万里安全器材制造有限公司车间内，陆续有安监执法人员前来“执法检查”。

“你好，请出示下证件。”“什么证件？我没有。”……车间入口处，塘下镇安监所安监员吴胜利看到一位电焊工在作业便展开询问。经询问，该工人属于无证上岗，随行执法人员立即拿出手机拍照取证，并作相关记录。

短短20分钟内，吴胜利和组员相继发现车间内存在安全通道堆放物品、消防通道堵塞、货梯警示标志缺失等20多处隐患。

吴胜利说，自己从2006年开始就在安监执法一线工作，如此快的辨识速度得益于平时积累的丰富经验，“虽然这只是一个比赛，但高度贴近我们平时的工作内容，这些‘考点’其实是瑞安市企业普遍存在的问题。”

记者了解到，为保证竞赛规范进行，瑞安市安监局邀请到两位来自温州的安全生产专家把关各个环节。

负责布置考场的安全生产专家郭泉勇介绍，此次竞赛分别模拟机械设备、电气线路、现场作业安全、危化品、消防设施、特种设备及作业、安全生产管理台账等7大类隐患场景，包含大大小小的隐患点40多处。

“我们模拟日常执法过程中的各种场景或片段来设置考点和陷阱，考察执法队员发现隐患的水平和解决实际问题的能力。”郭泉勇说。

据悉，这是瑞安市安监系统首次举办安全生产监察执法岗位技能竞赛，在温州各县（市、区）也属首例。竞赛内容分为理论测试、现场安全隐患查找、安全生产法律法规适用及法律文书填写等三部分。最终，莘塍街道安监所摘得团体一等奖，陈永法、蔡庆朋、孙建全等获得个人总分前八名。

“安监执法人员对安全生产违法行为要敢于‘亮剑’，监管的‘篱笆墙’才能越扎越牢。”瑞安市安监局相关负责人介绍，竞赛是手段，促进学习、提升能力是目的。

打铁还需自身硬。6月27日至29日、10月31日至11月2日，瑞安市安监局分两批对全市150余名安监执法人员开展业务轮训。培训班先后邀请来自国家应急管理厅、浙江省安全生产协会等师资力量，为执法人员以案说法，并针对执法实际工作中存在的问题展开座谈。

“每年初，我局都会制定出台培训计划，实现执法人员一年至少轮训一次。”瑞安市安监局相关负责人表示，定期开展培训，既有利于明确安全生产执法职责，提高安全生产履责能力，适应安全生产新形势，也为安监人员提供了极好的交流机会。通过强业务、抓作风，该局执法人员整体素质有了明显提升。

严守执法高压线，坚持触线就打

此外，该局还通过创新工作机制、执法方式等手段，严守执法高压线，坚持触线就打。

陶山镇和马屿镇同处瑞安市西部山区，辖区地域面积大，村庄和企业分布零散，大大提高了安全生产监管难度。

在瑞安市安监局牵头协调下，陶山镇安监所和马屿镇安监所建立了举报信息交流共享、执法检查同步统一、交界地域联合执法等一系列工作机制，有效解决了当前监管中的薄弱环节，保证了安全生产检查全域覆盖。

在平时执法过程中，该局坚持日常监管和“双随机”执法（即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员）相结合，对通过日常监管和专项检查发现的各类非法行为，坚决依法处置到位。

今年1月份至10月份，瑞安市安监系统共检查企业2.1万次，行政处罚立案数255件，罚款额572.04万元，责令停产停业企业530家，关闭企业数239家，行政拘留45人、刑事拘留2人，各项执法数据均居温州各县（市、区）前列。

同时，安监部门进一步畅通和规范举报件办理程序，做到每起举报件均由两名执法人员成立处置组，在7天内处置回复完毕，做到“一件一查一档案”。今年以来共受理举报件165件，查扣各类非法危化品79.63吨、烟花爆竹1626箱，举报件按时办结率和回复满意率均达100%。

此外，该局认真贯彻落实营商涉企执法检查“三个一律”要求，进一步规范执法行为，严格落实执法备案制度，在检查前及时在派驻纪检组报备，截至目前已备案213家。