洹评丨文明养犬，靠自觉也要靠制度

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洹评

文明养犬，靠自觉也要靠制度

单丹丹

狗是人类忠实的朋友，走在大街上，各种各样的宠物犬十分惹人喜爱。不过，犬只的不断增多也给我们的城市带来了一些不文明现象，比如犬吠扰民、犬只伤人、随地便溺等。虽然很多城市制订了与养犬相关的法规条例，对文明养犬作出了详细要求，但执行起来并不容易，收效甚微，由不文明养犬引发的矛盾冲突时有发生。

近日，杭州一男子遛狗不牵绳还打人致人骨折的事件在网上闹得沸沸扬扬。随后，杭州市城管委召开文明养犬活动新闻发布会，宣布从11月15日起在全市开展违规养犬和不规范遛犬行为专项治理行动，对不按规定时间遛狗、遛狗不拴狗绳、随地大小便、无证养犬等违规行为从重处理，起罚标准从200元提高至400元。

家住北关区永安社区的一位老人告诉笔者：一天，他与同楼一个只有几岁的小女孩一起乘电梯下楼，刚走出电梯，一条大狗迎面从楼洞口冲了进来，吓得小女孩哇哇大哭。见到狗没拴绳，老人善意地提醒狗的主人，可对方当时却没有当回事。

笔者认为，在文明养犬的问题上，文明素质与制度管理是相辅相成的。一方面，养狗人不能只图自己的方便与开心，而不顾及他人利益和公共利益，应该自觉按照相关规定办理狗证、做好防疫措施，带爱犬外出时注意拴狗绳、清理粪便等。自觉者多了，不自觉者必然显得十分“碍眼”。另一方面，针对不文明养犬的行为，相关部门应该明确责任，在日常工作中严格依据相关规定进行处罚，划定文明养犬的底线，让文明养犬的观念深入人心。日子长了，全社会形成了文明养犬的习惯和氛围，对不文明养犬行为的管理和执法才更加容易。

杭州严管不文明养犬并不是个例。笔者从媒体上了解到，11月14日，武汉市人大常委会召开新闻通气会，宣布《武汉市物业管理条例（修订）》将于明年1月1日起施行，加强对小区养犬的管理，遛狗不给狗挂犬牌、束犬链、戴嘴套的，最高罚1000元。情节恶劣或造成严重后果的，没收犬只。因违反《武汉市物业管理条例（修订）》养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。成都也从11月16日起，对全市限养区范围内的禁养犬只开展收容处置工作，同时要求狗主人按照相关要求办理养犬登记证，为犬只定期注射狂犬病疫苗，携带犬只出门系犬链，并随身携带垃圾袋及时清理犬只粪便等。

狗是人类的朋友，但这不能成为不文明养犬行为的挡箭牌。为了整个城市的和谐与美好，请做讲文明、守规矩的文明养犬人。

■律师声明■编辑/朱琨张琳