對環保督察陽奉陰違，一邊謊稱停建一邊部署推進，試圖以“既成事實”去“要挾”環保，這是拿環保整改當兒戲。

　　▲2017年5月和11月佳兆業商業街項目衛星圖片對比圖。圖片來自生態環境部

　　文 |舒聖祥

　　一面編造假文件，上報省市政府謊稱違法項目已停止建設；一面頂風作案，召開專題會議加快推進違法項目建設。據報道，中央生態環保督察組近日在遼寧“回頭看”督察發現，葫蘆島市綏中縣政府、東戴河新區管委會在違法圍填海問題整改中，陽奉陰違，問題嚴重，性質惡劣。目前，包括綏中縣時任縣長在內的23人被問責。環保督察之所以要“回頭看”，就是要看環保是不是真幹，整改是不是真改。只有讓那些敷衍整改、表面整改、假裝整改，統統“現形”並且受到懲處，環保督察給人們帶來的生態獲得感，纔不是凌空蹈虛的泛泛而談，而是真切可感的美好環境。這也是環保督察最大的意義所在。葫蘆島市綏中縣的這個案例，可謂假裝整改的極致典型。一個“綏政發[2017]49文號”，居然匹配着兩個完全不同的文件。用臨時編造、偷樑換柱的假文件，向上級彙報應付檢查，而實際真正在做的，卻是加速推進違法圍填海項目——所謂環保整改，只存在在虛假文件裏。

　　▲真假兩份綏政發[2017]49號文件對比圖(右爲假文件)。圖片來自生態環境部

　　當地政府部門爲何敢於這麼做？瞞是肯定瞞不住的，當地官方或許是心存僥倖：一方面，可能是沒想到“回頭看”會這麼快就來，以爲環保督察不過一陣風，吹過了就沒事了，整改嘛，應付應付就行；另一方面呢，關鍵還是想要儘快造成“既成事實”，畢竟項目一旦建成，真要拆除恐怕就沒那麼容易。在此之前，爲避免環保“一刀切”，確實有些地方對手續健全、能通過整改將環境影響降到最低的在建項目，責令其整改，而不是輕易採取停工、停業、停產措施。這是合理舉動，但這不意味着，綏中縣能打政策的“擦邊球”，無視環保督察的整改要求，對上說一套，對下做一套。該暫停的必須暫停，該整改的必須整改。對環保督察陽奉陰違，持續頂風建設違法項目，試圖以“既成事實”去“要挾”環保，只會造成更大的經濟浪費，性質也更惡劣。葫蘆島市綏中縣的這個項目，本身就是違法圍填海項目，2017年5月第一輪中央環保督察時，纔剛剛開始土建施工；如今，商業街項目已經基本建成，酒店會議中心項目1至8號樓主體也已封頂。“回頭看”之後，這些違法建築已在實施拆除，浪費驚人。要知道，損失浪費也是一種腐敗，這些新增的成本，純屬毫無必要的浪費。環保問題說到底是個民生問題。如果“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”，最終利益受損的必然還是當地民衆——不僅是生命健康上的身體代價，也包括經濟發展上的損失浪費。如今，遼寧省及葫蘆島市紀委監委已對包括綏中縣時任縣長在內的23人啓動問責程序，他們必將爲之付出代價。也只有嚴查嚴懲，才能以儆效尤。□舒聖祥（媒體人）

　　編輯：陳靜 校對：賈寧

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