爲總結各地全面深化供銷合作社綜合改革的階段性成果和實踐經驗，交流先進作法，從6月11日起，省深化供銷合作社綜合改革領導小組辦公室開始在江西微供銷、省社網站、改革《簡報》等宣傳平臺刊發各設區市、縣（市、區）政府分管領導的署名文章，並選取優秀稿件推薦給全國供銷合作總社和省委改革辦。

　　投稿郵箱：[email protected]

　　因地制宜 高位謀劃 創新驅動

　　紮實推進南城供銷合作社綜合改革

　　南城縣委常委、常務副縣長 張瀝泉

　　南城縣委、縣政府按照中央、省、市深化供銷合作社綜合改革工作部署，努力把供銷合作社建設成爲新形勢下農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，真正爲農民服務的合作經濟組織。近年來，本着“重視供銷合作社就是重視農業、扶持供銷合作社就是扶持農民”的理念，因地制宜，高位謀劃，創新推進綜合改革，拓展新型業態，在資產運營、電子商務、土地託管、培育新型社有企業等方面進行了積極嘗試和大膽實踐，取得初步成效。

　　一、激發活力，確保綜合改革有序推進

　　一是高位謀劃。縣委、縣政府高度重視供銷合作社綜合改革工作，多次聽取了供銷合作社綜合改革情況調研專題報告，專門召開會議研究部署供銷合作社綜合改革事宜，量化綜合改革目標，明確綜合改革的目標任務、工作重點、時間進度和責任主體，制定出臺相關扶持政策和工作督查機制。二是政策支持。每年增加縣社綜合改革預算經費30萬元，淡季化肥儲備財政貼息預算經費10萬元。批覆同意成立縣供銷社資產運營管理有限公司、縣農民合作社聯合社、縣供銷社電子商務有限公司、縣供銷社惠農有限公司。無償提供縣供銷電子商務有限公司（供銷e家）經營場地和產品展示館。三是強化督導。縣深改辦會同縣委、縣政府督查部門常規督查供銷合作社綜合改革年度重點工作，將供銷合作社改革工作納入全縣綜合業績考評和農業農村工作考覈，確保各項改革工作有序推進。

　　二、凝聚合力，確保綜合改革落地生根

　　按“開放辦社、夯實基礎、服務三農”改革發展思路，圍繞構建精準化爲農服務體系、多元化基層組織體系、新型化聯合社治理體系、規範化社有企業運營體系，不斷創新發展模式，拓寬服務“三農”領域。

　　（一）築牢供銷合作社改革發展之基。成立南城縣供銷社社有資產管理委員會，完善社有資本經營預算制度，確保社有資產保值增值。目前，已成功將縣社辦公大樓及其附屬建築、天井源倉庫及南城縣煙花爆竹有限公司（縣社股份）等資產確權，納入南城縣供銷社資產運營管理有限公司運營，爲南城縣農民合作社聯合社、南城縣供銷社電子商務公司和南城縣惠農服務公司業務拓展奠定了投資基礎。

　　（二）搭好專業合作社合作之橋。根據《關於加快推進農民合作社聯合社建設的意見》(贛供改字[2017]12號)和《關於依託供銷合作社推進農民合作社聯合社建設的實施方案》(撫供改字[2017]1號)精神，成立了南城縣農民合作社聯合社和鄉（鎮）農民專業合作社聯合社，實現上下聯動，推動開展農產品銷售、農資配送、土地託管、農村電商、合作保險等經營服務。實現農名合作社有機對接，聯合發展，力爭形成符合南城實際的農合聯發展新模式。

　　（三）暢通農村商品流通服務之渠。當前，南城縣供銷社電子商務有限公司（供銷e家），正積極推進物流配送基礎設施建設項目，籌建縣級電商物流配送中心，鄉（鎮）分撥中心、村級服務站的新型流通體系，使供銷社傳統經營網絡與農村電子商務融合發展。同時加大與綠瑞康和菜東家生鮮配送項目對接，開發相關軟件，開通生鮮農產品供應基地、保鮮倉庫、採購、分揀、大數據區和農產品快速檢測、物流設施、意外保險等業務，實施訂單農業，以銷定產，向全縣機關、企業、學校等食堂、餐飲店和社區配送生鮮食品及廚房用品，降低生鮮配送成本，提高農產品上行流通效率。

　　（四）提升農業社會化服務之力。整合基層社、惠農服務公司、農民專業合作社及農民專業合作社聯合社資源，推動生產服務從產前向產中、產後全面延伸，爲農民和各類新型農業經營主體提供農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治、收儲加工和銷售等系列化服務，着力解決“誰來種地”、“地怎麼種”等問題。目前，縣供銷合作社系統在全縣土地託管面積達到17200畝，其中博君柑橘銷售專業合作社、壽昌柑橘種植專業合作社開展土地大田託管面積13200畝，初步實現了機耕、無人機噴藥、收割、烘乾等一體化種植。

　　三、增強動力，確保提升綜合改革服務水平

　　着眼未來，創新驅動，將供銷合作社改革主動融入鄉村振興戰略，密切與農民利益聯結，不斷加強供銷合作社基層組織建設，擴展供銷合作社經營服務網絡，加快社有企業轉型升級步伐，創新農業社會化服務，提升爲農服務水平。

　　（一）構建縣、鄉（鎮）、村三級綜合惠農服務模式。按照“政府主導、供銷社主辦、市場化運作”的思路，自上而下的方式，組建縣惠農服務公司（由縣供銷社資產運營管理有限公司聯合農業經營服務主體、社會能人等共同組建）、鄉鎮惠農服務分公司（由縣惠農服務公司聯合新型農業經營主體、經營能人、農民專業合作社、龍頭企業等共同組建）、村級惠農服務中心（由鄉鎮惠農服務分公司聯合村委、新型經營主體等共同組建）。建立大型縣級惠農服務中心（集冷鏈倉儲、物流配送、商品交易、電子商務等功能）、鄉鎮綜合商貿體、農村超市（集倉儲、保鮮、配送、交易等功能）、村級綜合服務站（“3+2+N”）的綜合服務模式。整合農村電子商務、農村物流配送、農合聯等平臺，建立實體化合作經營，開展日用品、農資、再生資源、農產品等經營服務，測土配肥、統防統治、農技推廣、農民培訓等業務功能，全面推動惠農服務向村（組）延伸，解決農村“最後一公里”服務問題。

　　（二）融合鄉（鎮）惠農服務公司重建新型基層社。按“開放辦社”原則，整合資源，把鄉（鎮）惠農服務公司與基層社恢復重建相結合，實行兩塊牌子，一套人馬。目前，以黃獅供銷社恢復重建爲試點，打造了“沙州鎮惠農服務公司+鄉（鎮）綜合商貿體+村級服務社”的新型爲農服務模板工程。該社建有700餘平方米的農村超市、1300餘平方米的倉儲中心、70餘平方米的保鮮庫、50餘畝的中草藥種植基地，大田託管面積達到1320畝，在全鎮30個自然村建立30個村級綜合服務社。

　　（三）推進農村電商線上線下融合發展。以“互聯網+供銷社”改造升級傳統流通網絡，構建縣域電子商務物流運營中心、鄉（鎮）分撥中心、村級服務站的新型流通體系，有效整合全縣供銷系統線下實體資源，將網點的數量優勢轉變爲網絡的系統優勢，形成供銷合作社的整體合力。打造“X+1”區域電商模式，將日用品、農資、生鮮農產品、再生資源等X項供銷社傳統流通業務進行電商化，並整合1項第四方內向快遞業務，創新整合供銷合作社傳統四大網絡、惠農服務公司和農合聯組織優勢，構建縣、鄉、村同城電商配送網絡體系，推動供銷傳統業務與電商融合發展。

　　微供銷 ∣微信ID： jxwcoop

　　江西供銷合作社網站：

　　www.jxcoop.gov.cn

　　信息報送郵箱：

　　[email protected]

　　供銷系統電商平臺

　　各種有機、特色農產品應有盡有！

　　構建供銷全國一張網，打造農村電商國家隊！