惠州華貿中心黨委組織黨員赴高潭體驗紅色文化。南方日報記者 王昌輝 攝

今年以來，惠城區在全區各基層黨組織深入開展以“標準化、規範化、制度化”爲主要內容的“三化”建設。作爲全區今年黨建重點工作和亮點工作，“三化”建設以提升組織力爲重點，突出政治功能，在軟硬件達標、工作規範、落實制度三方面統一了建設內容及標準，爲基層黨組織和廣大黨務工作者提供了工作指南。該工作推進近一年來，全區基層黨組織活動有場所、學習有平臺、思想有陣地，基層黨組織組織力持續提升，爲惠城經濟社會高質量發展提供了堅強的組織保證。

●南方日報記者 盧慧 通訊員 駱冠西 陳美君 王素梅

推動黨建陣地軟硬件達標

在寸土寸金的惠州華貿中心，有一個面積約300平方米、以“永遠跟黨走”爲主題高標準建設的華貿黨羣活動中心。在這裏，“三會一課”區、黨務辦公區、休閒閱讀區、榮譽展示區、交流談心區共五大功能板塊融爲一體，還有1名專職黨務工作者常駐辦公。惠州華貿中心黨委組織委員張文彬介紹，華貿黨委現有黨員（含流動黨員）190餘名，下轄6個支部，“黨羣活動中心更好地方便黨員學習和交流，爲華貿中心內的黨員、商家提供常態化黨羣綜合管理服務，讓商圈內的黨員感受到黨組織的關懷和‘家’的溫暖”。

在惠城區檢察院五樓，新改造的“黨員活動室”設置了黨員學習專櫃，陳列了學習資料、活動記錄、工作臺賬等，配有電腦、投影、桌椅等硬件設施，爲全體黨員提供了學習、交流和開展組織活動的新平臺。“‘三化’建設使黨建基礎得到了進一步強化，黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到了進一步發揮，有力地促進了各項檢察工作的順利開展”，惠城區檢察院黨總支部委員溫錦堂如是說。

“標準化建設”是“三化”建設的基礎，以黨員活動室爲例，配套需做到包括標示牌、學習宣傳欄、黨務公開欄、黨報黨刊、臺賬資料等在內的“八個有”。“規範化建設”強調執行落實辦事流程、操作程序，要求換屆選舉、發展黨員、黨員管理教育、服務聯繫羣衆等活動要規範實施。“制度化建設”明確要抓好“三會一課”、民主評議黨員、黨務公開、黨員學習培訓、黨內民主監督等制度的執行落實。

“在推進落實過程中，惠城區委組織部黨支部率先垂範，爲其他黨支部提供了樣板。各基層黨（工）委立足抓點促面，精心打造了1—2個示範點，同時條件成熟的做到應建盡建”，惠城區委組織部副部長梁惠彪說，通過分階段分類指導基層黨組織完成“黨委會議室”和“黨員活動室”建設，實現黨建陣地硬件及軟件達到了工作要求，解決了一些黨組織以往黨員活動無場地、制度落實不到位、臺賬資料不齊全等問題。

創新載體釋放組織優勢與活力

如果說，軟硬件達標、工作規範、落實制度等三方面統一建設標準是“三化”建設的1.0版本，那麼，抓創新重載體，確保“三化”建設有活力就是2.0版本的行動要求。

實踐中，惠城區各基層黨組織紛紛結合工作實際，創新黨建活動載體，把推動基層黨建工作抓在平常、融入日常、體現經常，不斷強化黨建引領，力促黨組織活動規範有效、制度執行高效有力。

以惠州華貿中心爲例，通過設立“共產黨員示範崗”、“共產黨員示範店”，對獲評的示範店、示範崗分別提出“六個帶頭、六個帶動”、“四個服務”的標準和承諾，充分發揮黨員的先鋒模範作用和示範引領作用，樹典型，推進“一崗一店帶動一片”。

在龍豐街道花園水社區，全新建設的黨羣服務中心不僅使花園水社區黨員學習活動有場地、上軌道，也使黨員服務羣衆更加規範起來。今年4月，花園水西路二巷出現公共排污管道堵塞問題，雖然牽涉多個職能部門，但兩週內順利解決。“按照流程，社區志願服務隊會收集處理問題，處理不了上報社區黨總支，由黨總支出面協調相關職能部門解決，提高實效”，花園水社區黨總支部書記黃偉文說。

“三化”建設的實效還體現到脫貧攻堅、掃黑除惡、落實民生實事、推進城市建設等各項中心工作上。如依託“社區黨員責任崗”這一載體，區直單位黨員到社區開展上崗活動，宣傳掃黑除惡專項鬥爭和衛生城市複檢等工作，發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用；區“兩新”黨工委圍繞“黨建+扶貧”，組織選派60家“兩新”組織黨組織掛點幫扶60個經濟薄弱村，截至目前，60家“兩新”組織黨組織共開展共建活動123次，爲結對共建村辦好事實事48件，累計捐助現金29.03萬元，幫扶困難羣衆396人。

通過創新載體，有效把組織資源轉化爲發展資源，把組織優勢轉化爲發展優勢，把組織活力轉化爲發展活力，“三化”建設積極爲惠城經濟社會高質量發展提供堅強的組織保證。

抓投入強督導確保工作常態化

今年5月，廣東省委辦公廳印發了《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），明確“2018年以‘規範化建設’爲主題，重點加強各領域基層黨組織規範化制度建設，優化基層黨組織設置，加強黨員評星定級管理，着力解決基層黨組織設置不規範、黨員教育管理不規範、基層黨建標準不規範等突出問題”。

“惠城區‘三化’建設的探索起始於去年下半年，今年全面啓動，《三年行動計劃》的印發讓我們感覺到自己努力的方向是對的”，惠城區委組織部副部長梁惠彪說。

今年以來，惠城區各基層黨組織高度重視築牢“三化”建設的成果，不斷加大人、財、物的保障力度。在經費保障方面，區、鎮（街道）兩級黨（工）委及區直各部門專門安排經費，保障“三化”建設順利開展；在培訓學習方面，5月中旬及下旬分兩批組織了100名村（社區）書記舉辦基層黨建專題培訓班，其間分別組織他們到廣州天河車陂廣氮社區、黃村社區及珠海斗門石龍村等地現場參觀學習當地黨組織建設的先進成果，10月中旬組織鎮（街）組織委員、部分“兩新”組織黨組織書記共35人到深圳市參觀黨建示範點，吸收先進地區的好做法。

惠城區還注重邊推進邊完善。7月下旬，組織區直機關事業單位所屬市、區黨代表開展了“聯繫基層履職責，推進‘三化’建設強黨建”爲主題的視察調研活動，收集黨代表對基層黨組織高效落實推進“三化”建設的意見建議，進一步完善“三化”建設。

接下來，惠城區還將抓投入強督導，確保“三化”建設常態化。全區將派出督導組對各基層黨組織的“三化”建設情況進行督促檢查。同時，結合掛點包片調研貫徹落實加強黨的基層組織建設三年行動計劃、上級巡視整改等工作要求，以實地查看、檢查臺賬及“督查+通報”、“對標查缺+及時補漏”的方式督促整改落實，長效化促進“三化”建設質量一個不減、內容一項不少，推動基層黨組織“三化”建設效果全面提升。