我市肉菜追溯系統建設節點之一—— 市區水北市場的經營者在顯眼處擺放着溯源二維碼。

近日，在惠陽區天虹超市豬肉櫃檯，記者看到經營者麻利地將豬肉放在電子秤上稱重，隨後交給消費者一張打印憑條，同時告訴消費者，只需掃掃櫃檯上的二維碼，便可以查詢豬肉來源。消費者拿起手機一掃，顯示出該豬肉的供應商爲“惠東縣東進保鮮肉類有限公司”，並顯示其聯繫人、企業地址，還可以查詢到經銷企業及其負責人等信息。

這個二維碼就相當於商品的“身份證”，打開微信掃一掃便可知其“前世今生”，如從哪裏來、經過哪些檢測等。據悉，這是我市商務部門推進首期肉菜流通追溯體系建設的成果，目前全市肉菜流通追溯體系已覆蓋10個節點。接下來，各節點將與全市平臺對接，實現省、市聯網運行，有力保障市民的“菜籃子”安全。

雖然首期建設初見成效，但保障“菜籃子”安全仍任重道遠。目前，我市僅有10個節點試行肉菜追溯，覆蓋面較窄；肉菜追溯上下游仍未打通，信息錄入需耗費較多人力；廣大市民對肉菜追溯系統的知曉度、接受度仍不高……面對以上問題，我市將如何尋找破題之路？對此，本報記者日前進行了走訪調查。

日前，一消費者在天虹超市惠陽店用手機微信掃一掃二維碼 ，查詢商品相關流通信息。

現狀

首期試點的10個節點已安裝肉菜追溯系統

9月的一天清晨，TCL移動通信有限公司的飯堂採購人員正忙得熱火朝天。爲了每天供應約1.5萬人次員工的用餐，該飯堂採購人員絲毫不敢懈怠，一邊清點着剛採購的肉、菜和副食等，一邊有條不紊地將採購的肉菜錄入“惠州市肉菜追溯團體採購管理系統”，錄入信息包括產品名稱、產品種類、生產日期、數量、供應商等多個詳細條目。

TCL移動通信有限公司飯堂是我市首批肉菜追溯體系建設的唯一一家團體單位。據該飯堂有關負責人介紹，該公司共有員工約6500人，飯堂每天需採購豬肉650公斤、菜類2500公斤左右。此次試運行的肉菜流通追溯體系建設，爲該飯堂的食品安全管理加了一層“緊箍咒”，也讓用餐的員工更放心。

據悉，我市從2016年啓動全市肉類蔬菜流通追溯體系建設工作。目前正在推進首期肉類蔬菜流通追溯體系建設，首期選取了6種類型的10個節點進行試點，包括1家生豬定點屠宰廠、1家批發市場、2家主體企業、3家農貿市場、2家超市門店、1家團體單位。目前，全市10個節點的肉菜流通追溯體系已進入試運行階段。

記者走訪10個節點了解到，各節點的肉菜追溯系統已經完成安裝，部分節點已完成相關人員培訓。但目前大部分節點都採用手工錄入方式，需耗費較多的人工與時間，因此只有超市門店、團體單位和主體企業已進入信息錄入階段，且均配備專人負責，其他節點均未進入信息錄入這一實質性階段。

成效

實現肉菜“流通千萬裏，追溯零距離”

來源可追溯、去向可查證、責任可追究……肉菜流通追溯項目運用信息技術手段，實現肉菜流通各環節的索證索票、購銷臺賬的電子化，真正實現了肉菜“流通千萬裏，追溯零距離”。目前，我市肉菜流通追溯系統建設得到了大多數經營者和消費者的支持、點贊。

“瘦肉精、毒豆芽……過去出現的食品安全問題讓廣大羣衆更加關注‘舌尖上的安全’。”大亞灣西區鴻達消費品綜合市場有關負責人邱振輝告訴記者，在這種背景下，我市肉菜流通追溯系統應運而生，能有效減少羣衆心中的疑慮，也有利於經營者自我保護。一旦發現問題，馬上能追溯到問題所在。

大亞灣西區鴻達消費品綜合市場位於淡澳地區繁華地段，佔地面積3500平方米。邱振輝透露，爲回應羣衆的疑慮，該市場在我市推出肉菜追溯系統之前已推出了“你點我檢”服務。“我們免費爲市民提供農殘檢測等多項檢測服務。‘你點我檢’服務每天都有市民光顧，說明廣大羣衆的食品安全意識正在不斷提高。”邱振輝說，隨着肉菜追溯系統日益完善，市民的“菜籃子”將越拎越放心。

值得一提的是，在肉菜流通追溯系統中，消費者掃碼還可以查詢到相關的產地檢疫證號。惠州市肉聯廠有限公司是市政府爲了市民喫上“放心肉”而籌建的生豬、肉牛定點屠宰企業，也是10個節點單位之一。該公司追溯系統上詳細記錄着每一個進場及出場生豬、肉牛的信息，其中包括進出場批次、登記人、進出場時間、車牌號、產地檢疫證號、檢疫證頭數、貨主、啓運地等信息。

經營者：經濟效應和社會效應雙豐收

惠州海吉星農產品國際物流有限公司是首期唯一入選10個節點的批發市場，該物流園佔地面積34.7萬平方米，年交易量250萬噸。該公司董事長鬍思悅透露，該公司已完成追溯系統安裝調試工作，並已試行錄入數據，總體運行情況良好，其下游批發企業已有30多家批發商戶安裝了該系統。“這將有利於他們打造品牌，贏得消費者的信任。”胡思悅說。

作爲一家蔬菜種植、禽畜養殖加工銷售企業，惠東縣倫信農業有限公司運行肉菜流通追溯系統後可謂經濟效益、社會效益“雙豐收”。“有了肉菜流通追溯體系，消費者知道自己買的肉、菜是從哪裏來的，出了問題可以找到責任人，喫起來放心多了。”該公司有關負責人張惠文介紹，自從公司運行肉菜流通追溯系統後，公司交易量有所提高，從每天10噸增長至15噸，最高可達50噸。目前該公司正在開設品牌連鎖店，實現品牌化經營。

“以前只能通過標價籤看到胡蘿蔔的價格和產地，如今有了這個系統，我不僅能看到產地，還能看到採摘時間、上市時間、檢測合格證明等更詳細的信息，買回去給孩子喫更加放心。”正在惠陽區天虹超市挑選蔬菜的田女士說，有了溯源系統，這些肉菜就像有了“安全鎖”一樣讓人放心。

瓶頸

經營者接受度和消費者知曉度尚不高

我市建立肉菜流通追溯系統以來，碰到了哪些瓶頸？真正實現“舌尖上的安全”，還有多遠的路要走？

“對農貿市場來說，最大的難度在於攤販經營戶普遍認爲這是增加了工作負擔，且短期內無利可圖。”市區水北市場有關負責人說，經營戶並未認識到肉菜流通追溯的長遠意義，且不少經營戶電子化結算水平較低，較難及時、全面輸入相關信息。對此，該負責人希望我市商務部門加強宣傳，讓追溯系統的使用方法和重要意義更廣爲人知、深入人心。

“對我們來說，最大的難題是人力不足。”惠陽區淡水街道蓮塘市場有關負責人告訴記者，該市場規模較小，管理人員不多，經常一人身兼多職。此次肉菜流通追溯系統的運行等相關工作，也是交由該市場負責配送工作的人員兼任。“市場攤販普遍不懂如何操作溯源系統，且他們普遍年紀不輕，學習起來需要一個較長的過程。”該負責人建議加強培訓，讓經營戶儘早對操作系統上手，同時希望商務部門繼續優化系統，儘量爲經營戶提供更爲便捷、快速的信息輸入方式。

記者採訪瞭解到，在市區天虹超市三環店、天虹超市惠陽店，購買肉菜的消費者已可以掃碼溯源，但其中顯示“已掃碼次數”普遍不多，多則20多次，少則僅幾次，廣大消費者對肉菜流通溯源系統的知曉度、認可度仍不高。

計劃

我市2020年實現肉菜追溯系統全覆蓋

“肉菜流通追溯體系，是一項功在當代、利在千秋的民生工程。”市商務局有關方面負責人介紹，我市肉菜流通追溯體系是以發展現代流通方式爲基礎，運用信息技術手段，實現肉菜商品流通的索證索票、購銷臺賬的電子化，從而形成“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”的質量安全追溯鏈條。

該負責人說，我市肉菜流通追溯體系建設從2016年開始調研工作，2017年正式啓動。截至目前，該體系系統開發和安裝工程已基本完成，選取的10個節點均已進入試運行階段，部分節點已進入數據錄入和輸出的運行階段。“接下來，由省商務廳統一建設的平臺建成後，所有的數據將可以在該平臺上查詢。”該負責人說。

據透露，按計劃，我市在首期10個節點建設的基礎上，後期將繼續完善推進肉菜流通追溯體系建設，實現追溯覆蓋區域及追溯品種逐步增加。按照目標，到2020年，我市將基本建成覆蓋全市的肉類蔬菜流通追溯體系，監管平臺運行良好；追溯體系建設標準基本完善、監管制度進一步健全；全市追溯數據統一共享交換機制基本形成，初步實現有關縣（區）、企業和經營者追溯信息互通共享；肉類蔬菜等生產經營者追溯意識顯著增強，信息技術廣泛應用，社會公衆對追溯產品的認知度、接受度大幅提高，市場環境得到明顯改善。

記者手記

肉菜追溯系統重建設更要重管理

民以食爲天，食以安爲先。追溯系統的建設和運行，有效地使用了信息化手段，加強了對流通節點和經營主體的責任控制。系統一旦建成運行，市民購買到的每一塊肉、每一片菜都有了自己的“保險單”。然而，筆者認爲，肉菜追溯系統的建設只是起步，更重要的是做好後續的管理和運用。

縱觀國內部分先行建設肉菜追溯系統的城市，其中不少城市的追溯系統成了擺設，其中原因有二：一是經營者錄入信息不及時，導致系統內數據很少或者沒有，無法真正起到追溯作用；二是真正運用手機掃碼追溯的市民並不多，追溯系統也未被廣大市民真正知曉、認可和接受。

因此，筆者認爲，在肉菜追溯系統運用和管理過程中要聯通更多部門，讓系統真正覆蓋肉菜從田頭、飼養場到餐桌的全部信息，將消費者關心的食品信息全部納入其中。在管理過程中，要加強對經營者的培訓，並採取適當鼓勵措施，讓經營者從心裏接納，提高主動參與系統運營的積極性。同時運用信用管理等手段，將經營者故意不登記等行爲列入信用“黑名單”。

主管部門還應進一步加強宣傳推廣，讓肉菜追溯系統更廣爲人知，鼓勵廣大羣衆參與到食品安全監督的行列中來，讓肉菜等食品真正戴上“緊箍咒”，讓有害肉菜無所遁形。

他山之石

日本：可環環追溯責任

在日本，所有的農產品都可實現追溯管理。米麪、果蔬、肉製品和乳製品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收穫和出售日期等信息全部都被收集起來，並在流通當中不斷完善。日本的農協專門收集這些信息，爲每種農產品分配一個 “身份證”號碼，供消費者隨時隨地查詢。

德國：

懷疑食物有問題可找食品警察

在德國，如果懷疑食物有問題，民衆可以撥打德國聯邦消費者保護、食品與農業部設立的24小時免費投訴電話。接到投訴後，馬上會有“食品警察”上門採樣，並及時送到權威機構進行檢測。結果一出來，便會在第一時間告知舉報者，如果真是食物的問題，相關部門會立即處理。