一、大連金普新區建設發展的主要成效

2017年，大連金普新區實現地區生產總值2342.9億元，增長7.5%；財政一般公共預算收入192億元，增長15%；固定資產投資465.1億元，增長21.9%；規上工業總產值2790.1億元，增長10%；社會消費品零售總額702.3億元，增長9.3%；實際利用外資20.2億美元，增長51.6%；外貿出口總額1005.6億元，增長13.9%；城鎮常住居民人均可支配收入42363元，增長6.9%。

1.經濟發展質量有新提升

經濟結構穩中向好，三次產業比重爲3.7：54.4：41.9，經濟增長以二產拉動爲主。產業結構持續優化，石油化工、裝備製造、汽車及零部件等支柱產業繼續鞏固優勢，電子信息、生物製藥等新興產業實現快速增長，英特爾、輝瑞製藥、東風日產、西太平洋石化等企業的產業支撐作用不斷增強。招商引資勢頭強勁，2017年實際利用外資20.2億美元，實現了同期50%以上的增長速度；外資企業增資擴產趨勢明顯，2017年以來英特爾增資11.8億美元，62家日資企業增資5.8億美元。重大項目建設和固定資產投資增勢良好。聚焦沈大國家自創區建設，加快新舊動能轉換，出臺《科技創新若干措施》《創新創業引導基金管理辦法》和《利用閒置廠房發展科技孵化載體暫行辦法》等科技扶持政策；2017年財政科技經費支出2.5億元，佔公共財政支出1.59%；全社會研發投入61.3億元，佔GDP2.9%；高新技術企業245家，同比增長30%，佔全市30%；市級以上孵化平臺32個，同比增長30%，佔全市21%；市級以上研發平臺179個，同比增長11%，佔全市24%；全區發明專利擁有量2139件，佔全市17.5%；大連電瓷集團等4家單位獲得2017年國家科技進步獎。

2.全面深化改革有新突破

自貿區建設加快推進，2017年4月掛牌以來，複製推廣172項前兩批自貿試驗區的改革創新經驗，出臺了225項支持自貿試驗區發展的政策措施，總結梳理出134項制度創新事項，形成40個創新案例，“保稅混礦”監管創新納入國務院第四批自由貿易試驗區改革試點經驗在全國海關特殊監管區複製推廣。“行政服務單一窗口”等12項制度創新經驗納入全省首批25項自由貿易試驗區改革創新經驗。構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作卓有成效，4項案例全國推廣。事業單位改革順利推進，將169個公益性事業單位優化整合爲16個，精簡比例超過90%。紮實推進“放管服”改革，財政投資項目審批時限從116個工作日壓縮爲35個工作日，產業項目開工審批時限由22個工作日縮減至11個工作日。依託“互聯網+政務服務”，推出21項“不見面審批”及審批結果免費郵寄服務。實施“證照分離”改革，發放許可證4142件。實施“多證合一”改革，實現“32證合一、一照一碼”。開通金普一號“馬上辦”專線，100%按時限辦理回覆。對照世界銀行10項指標開展營商環境調查，新區在辦理施工許可、獲得電力、保護投資者、合同執行4方面接近國際第30位經濟體水平。2017年新增市場主體25399戶，增長47.3%，佔全市24.3%。

3.城鄉建設管理有新格局

“多規合一”持續深化，戰略性新興產業發展規劃、海綿城市建設規劃、鄉村規劃等工作有序開展，以並聯審批信息化平臺建設爲核心的規劃信息化管理系統改革加快推進。特色小鎮蓬勃興起，維特奧健康小鎮列入省級特色小鎮創建名單,光洋智造小鎮獲批市級特色小鎮，一批區級特色小鎮加快建設。實施“鄉村振興戰略”，啓動“美麗宜居鄉村”試點，全面落實河（庫）長制。實施藍天綠地工程，空氣環境質量優良率爲83.4%，同比提高3.9個百分點。

4.社會事業發展有新成效

2017年以來財政投入民生領域專項資金112.36億元。教育事業穩步發展，公辦幼兒園普惠覆蓋率達73%，新區被中國教育科學研究院評爲全國首批德育協同創新實驗區，新區營養校餐模式成爲全國“樣板”。公立醫院改革加快推進，家庭醫生簽約和信息化工作全面開展。城鎮登記失業率2.94 %。積極推進“平安網格”創建活動試點工作，加強安全生產、消防安全和食品藥品安全工作，建立了羣衆信訪事項“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務機制。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，打掉黑惡團伙21個，有力維護了社會安全和諧穩定。

二、下一步推動高質量發展的思路舉措

1.全面深化改革

推進黨政機構改革，啓動園區優化整合，深化人事和薪酬制度創新，突出功能區的經濟發展功能，強化街道的社會管理和服務職能。深化放管服改革，推進“多證聯辦”“容缺受理”“企業承諾制”。辦好金普一號“馬上辦”專線，樹立以企業爲中心的國際一流營商環境建設標杆。

2.推動高質量發展

主動融入“一帶一路”建設，積極創建對日經貿合作試驗區。推進自貿區制度創新，全力申辦建設自由貿易港。深化跨境電商綜合試驗區建設，形成服務東北、溝通日韓的電商發展格局。加快建設自主創新示範區。搶先佈局5G時代，建設全國信息通信基礎設施最佳區域，打造“寬帶金普、滿格新區”。促進保稅區特殊監管區優化升級，支持中歐班列常態化運營。大力發展戰略性新興產業和生產性服務業，圍繞未來先導型產業進行產業鏈精準佈局。實施全員招商，強化項目調度，促進對區域發展具有引領帶動作用的大項目早日簽約、落地、開工、達產。以建設人才公寓和減免高管人才的個人所得稅爲切入，加快優化人才發展環境。

3.統籌城鄉協調發展

加快推進“多規合一”，抓緊編制金普新區城市發展中長期規劃。統籌城鄉發展和新型城鎮化工作，促進城鄉基本公共服務均等化。實施綠化、美化、亮化、淨化工程，以點帶面迅速提升市容市貌水平。加強基礎設施建設，全力推進海綿城市建設工作，加快推進重點交通PPP項目。實施鄉村振興戰略，完成農村土地確權登記，推動土地股份合作社建設，做好“四好農村路”示範縣創建工作。加強大氣、水、土壤污染防治工作，使天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。

4.大力改善民計民生

堅持以創業帶動就業、以培訓促進就業，實現更加充分的就業。優先發展教育事業，研究解決入學新生增長與教師和校舍不足的突出矛盾，以及羣衆普遍關注的入園難、大班額等突出問題。繼續實施棚戶區改造工程、“暖房子”工程，進一步完善勞動就業、醫療保障、養老服務、城鄉救助等社會保障體系，更好地保障困難羣衆的基本生活。加大社會矛盾糾紛排查化解力度，加強安全隱患排查和食品藥品監管，加強社會治安綜合治理，確保社會安全穩定、羣衆安居樂業。嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。

來源:國家發改委