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卖方选择是由招标人在评标过程中完成的,旨在通过对投标文件的评审,选择最合适的投标。取决于所采购产品或服务的特性,招标人可以重点考虑投标的财务报价或者技术方案,也可以两者并重。当然,还需要考虑投标人的总体信誉。

可采用各种方法进行评标,综合打分法、独立估算法和筛选法是三种常用的方法。它们既可以单独使用,也可以在同一个采购中组合使用。采用综合打分法,首先要确定各种评审标准,一一列出;然后要确定各评审标准的权重(有些较重要,权重就高;反之则低);再对每一家的投标按这些标准评分,并加权、汇总,得到各家的总得分;最后,比较各家的总得分,从中选择得分最高的那家。

独立估算法是把各投标报价与招标人自己编制的独立估算进行比较,选择最接近独立估算的投标。招标人通常都会在编制采购文件的同时,编制一个俗称“标底”的独立估算。该独立估算是招标人所编制的“合理成木”估算。如果投标报价偏离独立估算太多,可能说明合同工作说明书有问题,投标人没有正确理解合同工作说明书或招标文件的其他重要规定,投标人没有对合同工作说明书或招标文件的其他重要内容作出合理响应,或者与发布招标文件时相比,市场情况已经发生了很大变化。要采用独立估算法,当然首先要确认投标的技术方案是可接受的,否则,什么价格都是毫无意义的。

筛选法是指制订一个或几个标准,规定必须达到的最低要求,以便把达不到最低要求的投标排除掉。如果只用筛选法,就需要进行多轮筛选。每一轮都采用比前一轮更高的标准来淘汰不合标准者,直到剩下最后一家,它就是中标者。实际工作中,经常把筛选法作为其他评标方法的基础。例如,要求投标商所建议的项目经理人选必须具备PMP资质,把不符合要求的投标淘汰掉,再对剩余合格的投标采用综合打分法或独立估算法进行评标。

实际工作中,往往需要按照多种标准,对潜在卖方及其投标作综合分析,以便选择一家综合最优的潜在卖方。

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