原标题:城事 | 三年了！江都这个违建为何依然屹立不倒？而原因竟是…

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最近，江都大桥镇有居民反映，他们那里有一排违章建设的商铺，屹立三年不倒。三年前，当地政府还专门开会部署查处工作，可如今，违建商铺依然照常营业、毫发未损。对此，居民们直呼看不懂。

三年不拆的违建

居民们说，这排违建商铺，位于大桥镇博盛苑小区的北门，共10间，是由小车库改建的。三年前，《关注》还曾报道过此事。违建事实清楚，可当时属地政府和职能部门却相互推诿。江都区房产管理监察大队工作人员说这不归他们管，因为它属于破坏规划。江都区城建监察大队工作人员说，文件上也有，应该是属地管理。大桥镇政府工作人员则说，他们不存在推诿的问题，需要职权鉴定，看结果是属于哪个部门来查处。

最终，江都区法制办表示，他们将召集三个部门明确职责，并尽快给出整改方案。江都区法制办副主任陈斌表态，该谁负责的就谁负责，不能再让老百姓跑。然而三年过去了，却只闻雷声不见下雨，商铺经营涛声依旧。这让居民们既气愤又苦恼。居民们说，这些商铺晚上开到九点，太吵了，影响大家休息。

既然违建事实清楚，上级单位也表态要协调职能部门进行职权划分、给出整改方案，那为什么违建商铺还能屹立不倒呢？《关注》记者展开了进一步调查。

商家：不知情

现场，记者采访了几位在违建商铺经营的店家，他们表示，是从房东手里租房经营，并不知道房子是违建，有的商铺还办下了营业执照。商户们表示，前段时间曾经有职能部门的工作人员过来调查，但草草了事，只是问了如何从房东那租房的，问完就走了。

记者随后联系上商铺的业主王某，不过一听到记者提问，她立马挂了电话。

调查中，部分商户还表示，博盛苑小区的物业还替部分房东收取租金进行管理。记者随即向物业方面进行核实，对方矢口否认，说收的是保洁等管理费。

违建建筑得不到拆除，还开起了商铺，而且还能办理证照，真是让人看不懂啊。这些事实，想必职能部门都该知情，可为什么拖了三年还迟迟不查处呢？

从违建到“合法”

据了解，2009年，开发商在博盛苑小区北门建设了九间车库，随后卖给了业主王某。此后，王某将车库改建成十间沿街商铺。按说，这些车库开店申领营业执照必须到镇政府村建科开具证明，但事实上，当地工商部门降低了注册门槛。江都区大桥镇村建科科长曹一春介绍，他们肯定没出过证明给王某过，但是后来迎来创业大潮，可能工商部门就是取消了领照限制。

如此一来，房东更加有恃无恐，将商铺对外出租。2015年底，小区居民向职能部门举报，多部门相互推诿，最终江都区法制办协调，明确由区城建和城管两家单位到现场取证查处。然而时至今日，区城建监察大队依然认为，违建商铺是交房验收后改建的，应由区房管部门处理。江都区城建监察大队四中队冯队长说，验收的时候，车库肯定是合格的，那么后期交付了以后，车库开了门改成了商铺，这个就该由房管局查处。

今年初，居民们再次投诉，江都区政府办公室再次召集多部门协调，最终明确，先由区房管部门对商铺违法租赁问题进行查处。江都区房产管理监察大队胡队长说，这些商铺违反规定改变房屋使用性质，车库改成门市房，不得出租，按法律法规就属于房管局的管理范围内，他们将调查取证，进行查处。

然而记者了解到，这样的协调方案治标不治本，由于当事人王某在外地，调查进展并不顺利。而围绕违建的后续处理，目前区房产管理监察大队和大桥镇政府之间仍在扯皮。江都区房产管理监察大队胡队长说，这些车库属于改变规划，改变使用性质，属于属地管理，所以应该由大桥镇处理。江都区大桥镇村建科科长曹一春说，执法权不在乡镇人民政府这一级，如果区里相关部门牵头查处，他们肯定积极配合。

绕了一圈，问题依然悬而未决。记者随后联系上协调此事的江都区政府办公室，没想到对方也打起了太极。江都区人民政府办公室工作人员说，让记者打电话问城建和房管局，自己只是办公室，具体事情他不太清楚。

推诿扯皮  害莫大焉

新闻评论员胡钢认为，中央三令五申要加强行政效能建设，江都大桥违建商铺三年难处理，说明在一些地方和部门，推诿扯皮之风依然盛行。特别是一些涉及到突出矛盾的棘手事件，一些部门总是能躲则躲、能推则推，如此作派，严重损害政府部门的公信力。上级单位的牵头是流于形式的，没有明确责任制，导致职能部门应付差事、为懒作为甚至是不作为去找借口，这归根结底还是没有树立民生无小事、 为民解困的服务意识，更缺乏违法必究、执法必严的职业素养。

网上有句顺口溜够讽刺的：“世人都晓扯皮好，不费力气不费脑。扯上三年和五载，问题全都不见了。”问题其实不是不见了，而是某些人对此视而不见，这是典型的不作为啊！人民群众的眼睛是雪亮的，试问再有违建你如何还能够管得住呢？

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「内容来源@扬州广播电视台」