中國清潔發展機制基金管理中心（下簡稱“清潔基金”）是由國家批准設立的按照社會化模式管理的政策性基金，宗旨是支持國家應對氣候變化工作，促進經濟社會可持續發展。作爲國家財政支持應對氣候變化和節能減排工作的補充資金機制，充分發揮連接政府與市場、財政與金融、國際與國內的橋樑作用，通過清潔發展委託貸款（下簡稱“清委貸”）等有償使用方式，引領、撬動市場資金，支持綠色循環低碳發展。截至2019年11月底，清潔基金已累計在全國27個省區市開展了301個、共計184.28億元的清潔基金委託貸款項目項目，撬動社會資金近千億元。

“綠色創新投資業務”是清潔基金在與省級財政部門清委貸模式數年經驗基礎上，引入金融機構實施風險分擔，由三方共同發起，用於支持地方綠色低碳發展、節能減排等有利於產生應對氣候變化效益、以項目爲載體的債權投資業務。該模式旨在支持浙江省內有利於產生應對氣候變化效益的產業活動，項目領域包括可再生能源和清潔能源開發和利用；技術先進的節能減排產品開發與產業化生產；集中供熱、熱電聯產和餘熱餘壓利用；建築節能與能效提高；提高工業能效的節能技改項目；綠色交通；節能、惠農項目，森林碳匯項目；與節能減排相關的裝備製造業項目等等。

據興業銀行股份有限公司杭州分行相關人員介紹，三方着力構建的清潔發展綠色融資創新模式，將通過三種業務模式爲項目提供融資支持:一是由清潔基金出具資金，銀行向環保企業發放委託貸款；二是由銀行爲清潔基金的出資提供擔保，保障政策資金安全的同時支持低碳清潔項目；三是銀行與清潔基金爲企業共同提供貸款，同時銀行爲清潔基金的出資提供擔保。近日，杭州市首單“綠色創新投資業務”——“杭州市公共交通集團有限公司2.428億元採購新能源公交車輛項目（第一期）”已成功獲批，即屬於第三種業務模式。該項目由清潔基金髮放優惠的“綠色創新投資貸款”，興業銀行杭州分行提供融資擔保並配套固定資產貸款，以“清潔基金‘綠創貸’+銀行項目貸款”模式，解決了新能源公交車替換中的資金需求，並有效降低企業融資成本，該項目預計每年可減少2020噸二氧化碳排放。此外，我行新能源公交車、垃圾焚燒發電、新能源汽車充電樁項目正在積極推進中。清潔基金、浙江省財政廳、興業銀行杭州分行“綠色創新投資業務”合作協議也將於近期簽署，全面助力打贏“藍天保衛戰”，共建“美麗浙江”。

此次開展的浙江省“綠色創新投資業務”合作模式，標誌着清潔基金、浙江省財政廳和興業銀行杭州分行在新形勢下加強彼此融合，構建有利於浙江省節能減排和綠色低碳產業發展的體制機制，三方合作不僅有利於促進降低企業融資成本、支持企業融資增信、緩解企業融資難問題，而且爲綠色金融助力浙江省綠色金融改革試驗區建設探索新路子，爲浙江省金融領域的供給側結構性改革提供新樣本。