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作者：PPPwiki

根据第四届PPP融资论坛直播记录整理。

PPP融资论坛作为PPP届的“官方盛典”，对回顾和促进我国PPP的发展具有重要作用。2018年，在规范清理和地方债务严管背景下，PPP信心不足，市场对PPP情绪低迷并逐渐开始转入观望状态。此次连续两天的第四届中国PPP融资论坛，利好频频，财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平在开幕式致辞中就明确表示，PPP会优先发展。

会议现场发言中，相关负责人表示近期关于明确PPP中界定不清晰的概念，与鼓励和促进PPP规范发展的配套政策，将陆续出台。

PPPwiki根据第四届PPP融资论坛现场直播，将论坛中提及会发布的政策内容整理如下：

财政部PPP中心焦小平主任在论坛开幕式致辞中表示将配合司法部加快出台PPP条例，财政部条法司周劲松副司长在《有关PPP风险与技术创新》的主题发言中表示：根据国务院《全国深化“放管服”改革转变政策只能电视电话会议重点任务分工方案的通知》中要求力争年底出台PPP条例，目前相关部门正抓紧推进在，可能时间会略迟于年底，但估计会很快。

此外，焦小平主任在致辞中提及，财政部将：

【查看致辞全文，请点击

PPP优先发展| 10%限额内财政支出不是隐性债务，环境领域将推示范提供专项资金支持（附论坛观点集锦）】

下发相关文件

下发规范PPP发展意见：明确政策界限；明确10%限额以内的PPP支出责任不是隐性债务；同时财政部将尽量发布PPP项目的正负面清单，便于操作；明确优先支持领域；明确10%红线绝对不能破；

财政部《对十二届全国人大五次会议第2587号建议的答复》（财金函[2017]85号）中明确指出：10%“上限”控制的仅是需要从一般公共预算中安排的支出责任，并不包括政府从其他基金预算或以土地、无形资产等投入的部分，旨在鼓励地方积极盘活存量资源、资产等吸引社会资本参与PPP项目。

出台环境领域专项资金支持的文件：

在环境领域选一批示范项目，中央财政通过专项资金支持地方关于PPP项目资本金注册不足的问题；

PPP风险管理指引、PPP绩效管理指引类文件：

（1）完善PPP操作指南、物有所值评价指引、财政承受能力论证指引；

（2）制定绩效管理办法，完善绩效评价、指标框架，建立分行业、分领域、分层次的绩效指标体系；

（3）污水垃圾领域的标准合同；

出台保障民营企业在PPP中平等发展的系列政策：

地方政府要拿出更多的优质项目向社会资本推介，特别是向民营企业推荐优质的项目力度，财政部将会有一系列政策出台，保障实现民营企业平等享受PPP的国家财政政策。

PPP条例对我国PPP的发展具有顶层设计意义，对于规范和明确PPP发展至关重要。

关于PPP的发展，有话留言说！

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