英國、法國、德國三國外長14日在巴黎發表聯合聲明，呼籲伊朗遵守在伊朗核問題全面協議（伊核協議）中的承諾，同時宣佈三國按協議第36條訴諸爭端解決機制。分析人士認爲，歐洲三國決定啓動爭端解決機制意在對伊朗施壓，迫使伊朗恢復履行協議。此舉可能是三國爲挽救伊核協議的最後一搏，但能否取得預期效果很難預料。

機制"步步驚心"

按照伊核協議爭端解決機制，如果伊朗或者協議其他締約方中任一方認定對方或者對方中任一方沒有履行協議承諾，可申請由伊核協議聯合委員會處理糾紛。現階段，美國已退出伊核協議，聯合委員會成員包括伊朗、俄羅斯、中國、德國、法國、英國和歐盟。這一委員會協商解決問題的期限爲15天。一些外交消息人士說，聯合委員會本月將在維也納開會。

糾紛如一直不能解決，在經歷締約各方外長討論、三人諮詢委員會商討提出解決意見以及聯合委員會審議這一意見等程序後，將被提交至聯合國安理會，並可能最終導致聯合國對伊朗制裁自動恢復。

一些外交官認爲，啓動爭端解決機制給解決問題保留了政治途徑，可以開啓更多協商渠道，增加建設性對話。但也有分析指出，這一機制最初是爲了解決協議中的技術性議題，對解決現階段的政治性僵局作用有限。

分析人士認爲，雖然三國聲稱不會追隨美國對伊朗"極限施壓"，但啓動爭端解決機制本身就包含了施壓的成分。不過正如聲明所言，其目的主要還是儘可能挽救伊核協議。

伊朗"只認善意"

作爲對三國聲明的回應，伊朗外交部發言人穆薩維14日表示，伊朗時刻準備接受任何"善意且具有建設性"的舉措以挽救伊核協議。但他同時警告，如英法德三國有任何違約、動機不純或非建設性舉動，伊朗將嚴肅應對。

有分析認爲，伊朗在聲明中強調"善意"或有所指。英國首相約翰遜當天早些時候曾對媒體表示，英國希望與美國及其他盟友合作，以美國總統特朗普提出的方案替代伊核協議，不過在美國的替代方案出現前，英國仍將支持伊核協議。

分析人士指出，特朗普對伊朗"極限施壓"的目的就是要推翻伊核協議，逼迫伊朗與美國談判並達成能令他滿意的新協議，但這是伊朗所不能接受的。因此伊朗目前的策略是，一方面通過分階段中止履行伊核協議對美國和歐洲國家施壓，另一方面表現出願意挽救伊核協議的姿態以爭取國際社會同情和支持，同時對美國要求的新協議保持高度警惕。

分析人士認爲，由於歐洲三國無法說服美國停止對伊制裁，在保障伊朗應得利益方面又拿不出實際辦法，因此伊朗能歡迎它們的"善意"，但恐怕很難接受它們以啓動爭端解決機制來施壓。歐洲三國此舉使挽救伊核協議的努力進入"高風險階段"。

外交部：此舉無助於解決問題

外交部發言人耿爽15日在例行記者會上表示，中方對英、法、德啓動伊朗核問題全面協議爭端解決機制感到遺憾，認爲此舉無助於解決問題，也不利於緩和當前的緊張局勢。

耿爽說，中方始終認爲，伊朗減少履行全面協議事出有因。"美國單方面退出全面協議，無視國際法和國際義務，對伊進行極限施壓，並阻撓其他方履約，這是伊核緊張局勢的根源所在。"

他說，全面協議是業經聯合國安理會決議核可的多邊外交重要成果，是國際核不擴散體系和中東地區和平穩定的重要支撐，是以國際法爲基礎的國際秩序的重要組成部分。"當前形勢下，我們呼籲各方保持冷靜剋制，堅持在全面協議聯委會框架內，通過對話協商解決履約分歧，切實採取舉措，恢復協議權利和義務的平衡，全力維護和執行好全面協議。"

耿爽表示，中方將繼續同有關各方保持密切溝通，積極勸和促談，推動伊核問題的政治外交解決，爲維護全面協議、緩和伊核及中東地區緊張局勢做出不懈努力。

一些外交官認爲，啓動爭端解決機制給解決問題保留了政治途徑，可以開啓更多協商渠道，增加建設性對話。但也有分析指出，這一機制最初是爲了解決協議中的技術性議題，對解決現階段的政治性僵局作用有限。

分析人士認爲，雖然三國聲稱不會追隨美國對伊朗"極限施壓"，但啓動爭端解決機制本身就包含了施壓的成分。不過正如聲明所言，其目的主要還是儘可能挽救伊核協議。

伊朗"只認善意"

作爲對三國聲明的回應，伊朗外交部發言人穆薩維14日表示，伊朗時刻準備接受任何"善意且具有建設性"的舉措以挽救伊核協議。但他同時警告，如英法德三國有任何違約、動機不純或非建設性舉動，伊朗將嚴肅應對。