●這次大會不僅是對黨中央精神、四川省委部署的貫徹落實，還體現了成都作爲國家中心城市和主幹城市的擔當。

　　●這些政策和措施，是以習近平總書記11月1日在民營企業座談會上的講話中提到的六個方面政策舉措爲指引，結合成都發展的實際所制定的。

　　●成都爲企業構建了全生命週期政策體系，分不同企業類型制定政策，這是成都的創新。拿出“真金白銀”的乾貨實貨，這是成都的誠意。

　　□宋清輝(著名經濟學家、中國50人獨立經濟學家論壇首位副主席)

　　專家名片

　　宋清輝

　　著名經濟學家、清暉智庫創始人，在海內外多家媒體開設有專欄。系中國50人獨立經濟學家論壇首位副主席、中信金融家論壇全球首席經濟學家，擔任中國質量萬里行社會質量監督員等職，主要研究領域爲經濟體制與金融市場，著有《一本書讀懂經濟新常態》。他發表的有關中國資本市場改革和監管的觀點經常成爲媒體關注的焦點，從而引起資本市場的密切關注。

　　自習近平總書記11月1日在京主持召開民營企業座談會並發表重要講話後，各地先後召開了和民營經濟相關的會議，推出了許多有助於民營企業健康發展的地方政策和措施。中央和地方的這些舉措，說明了政府對民營經濟的重視程度在不斷增加，反映出一定要解決民營經濟發展中的難題的堅決信心，以此支持我國民營經濟更好地發展。11月24日,成都就召開了民營經濟健康發展大會，將出臺系列真金白銀的措施以推動成都民營經濟健康發展。這次大會不僅是對黨中央精神、四川省委部署的貫徹落實，還體現了成都作爲國家中心城市和主幹城市的擔當。

　　成都作爲我國的新一線城市，近年來在創新創業、高新科技等方面取得的成績吸引了衆多創業者、投資機構前往，成都的民營經濟更是在這種創新創業濃郁的氛圍中得到了良好的大發展。

　　爲了營造這種適合民營經濟的氛圍，成都市下了不少工夫。比如在高度重視促進民營經濟健康發展工作的同時，還通過多種形式切實緩解企業融資難題，多渠道培養、吸引人才以強化企業人才支撐，着力降低企業各種生產運營成本，大力發展新經濟，積極構建現代化產業體系，全面提升服務民營企業能力以及積極弘揚企業家精神。實踐證明，這些工作使得成都成爲民營企業健康發展的沃土，促進成都開放發展、區域協同發展新格局初步形成。

　　成都即將出臺的支持民營經濟健康發展的政策和措施，大方向是要通過降低民營企業經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、支持民營企業創新創造、支持民營企業做強做優、鼓勵民營企業拓展發展空間、加強民營企業合法權益保護、營造法治化國際化便利化營商環境等。這些政策和措施，是以習近平總書記11月1日在民營企業座談會上的講話中提到的六個方面政策舉措爲指引，即從減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴問題、營造公平競爭環境、完善政策執行方式、構建親清新型政商關係、保護企業家人身和財產安全出發，結合成都發展的實際所制定的。

　　在激發民營資本活力方面，成都將設立規模100億元的“應急週轉基金”爲民營小微企業提供短期應急週轉；設立規模100億元的地方資產管理公司幫助民營企業處置不良資產；設立100億元上市公司紓困幫扶基金，積極化解上市公司和實際控制人流動性風險，讓企業放心經營。此外，成都還將設立100億元規模的新經濟發展基金，對新經濟企業成長段進行引導投資。

　　在破解民營企業融資難融資貴上，成都支持銀行機構對符合條件的小微企業開展無還本續貸業務，開展壯大貸、科創貸、園保貸等金融產品創新，推動設立規模50億元的市級再擔保公司，完善融資擔保體系，爲民營企業融資增信，對擔保代償給予最高300萬元補貼等舉措，完善民營企業金融服務組織體系，破解“融資難”。同時引導銀行機構完善內部考覈機制，針對民營企業貸款降低利潤指標考覈權重。

　　在落實減輕企業稅費負擔方面，成都市在制定降低稅費優惠政策方面做出了一系列創新舉措，還主動制訂了降低用工成本、降低用地成本、降低用能成本以及降低物流成本等方面的措施，幾乎在民營企業各環節的成本都提供了實惠。這些實惠，一方面是可以通過政策實現的，一方面需要政府各部門相互協、採用各方面的創新技術服務於企業。

　　其他方面的措施，如對實體經濟、新經濟領域年收入50萬元以上的民營企業人才，給予不超過年度個人收入5%的獎勵；建立5000家主要由中小企業組成的成長型企業培育庫和500家“隱形冠軍”培育庫等，對民營企業而言極具誘惑力。這些政策不僅將爲中小微型企業提供各方面支持，還將會對大型民營企業產生刺激作用。

　　與有些地方政府常常有方法、無實施的操作不同，從成都市整體的舉措來看還要做三件事情：第一件是告知、指導各相關部門服務於民營企業的方案和安排；第二件事是要求相關部門需要按照相關的方案配合民營企業；第三件事是要對相關部門的落實情況進行監督，說明成都政府要將服務民營企業的支持落到實處。

　　從成都的這些政策措施的戰略意義來看，成都爲企業構建了全生命週期政策體系，分不同企業類型制定政策，這是成都的創新。拿出“真金白銀”的乾貨實貨，這是成都的誠意。習近平總書記深入分析當前民營企業遇到市場的冰山、融資的高山、轉型的火山等困難挑戰，成都的政策正是在實實在在解決這些困難。

　　近年來，民營經濟撐起了中國經濟的“半壁江山”，已成爲中國經濟持續健康發展的重要力量。在此背景下，國家出臺了一系列政策措施支持民營經濟發展，成都也一直在努力爲民營企業創造更好發展環境，並且深刻認識到民營經濟強則成都強，民營企業好則成都好。我們相信，在成都這一片民營經濟發展的沃土上，將來會湧現出更多把握時代潮流、走向世界的企業和企業家，爲國家爲民族作出更大貢獻。

　　原標題：支持民營經濟健康發展 成都，一座城市的擔當