摘要：此次推演旨在探討達成難民問題協議所涉及的雙邊、區域和國際因素，以及協議實施所面臨的挑戰。這對許多參與推演行爲體的難民問題政策產生了積極影響，促使他們在這方面開展了大量工作。

​英國皇家國際事務研究所利用兵棋探討了衝突國家和談對難民問題的影響。它是爲期三年的“難民問題區域因素”研究項目的組成部分，由英國外交和邦聯事務部、歐盟以及加拿大國際發展研究中心資助。

此次推演旨在探討達成難民問題協議所涉及的雙邊、區域和國際因素，以及協議實施所面臨的挑戰。該推演的一個重要目標是確定未來和談中可能出現的問題，以便提前進行相關準備和政策研究。

來自歐洲、北美和中東的約35名研究員、記者、前任或現任政府官員參加了此次推演，由他們組成的小組分別代表19個不同區域或國家行爲體。想定時間設置在不久將來。

參與人員可在想定設定的環境中探討難民協議的實質和機制，但不有意映射真正事件。會議和互動根據對陣員小組要求進行，討論沒有固定的時間表。想定中假設：

1.衝突雙方長期實施的脆弱停火協議，不時被暴力事件打斷。

2.出乎意料地，衝突雙方的談判代表起草了一份和平協議。代表這兩國的推演小組可就此尋求雙方都能接受的變化。但是他們提出的實施方案，要獲得難民、所在國以及國際社會的支持。

該推演的主要機制是角色扮演。儘管推演由三人控制組主持管理，但裁決的限度較低，主要經過協商達成一致意見。對陣員獨自確定應對所有交互行動的方式。儘管推演中的一些信息可以公開，但是推演完全是封閉式的。

對陣員自主決定透露多少信息給其它行爲體或派系。推演沒有固定的回合長度，對陣員沒有結束推演的壓力，只要他們達到既定目標即可以結束該活動。

推演獲得最重要的成果是，得出各方在現實生活中對該問題的準備不充分。這對許多參與推演行爲體的難民問題政策產生了積極影響，促使他們在這方面開展了大量工作。

此外，控制組認爲各方主要將重點放在政治和法律問題上，但忽略了某些經濟和社會挑戰。這些問題如果沒有充分解決，可能會導致這種協議在未來偏離政策軌道。

此次推演非常接近當時的現實情況。代表衝突一方的代表甚至一度要求致電該國實際領導層以獲得談判指示。在推演結束後的幾個月，英國外交和邦聯事務部召開會議根據推演報告對以下內容進行了詳細研究：

1.溝通和洞察力的重要性：如果不制定溝通策略，對手可能先發制人，佔領上風；

2.外交部和援助機構在知識管理方面存在的問題；

3.難民問題的多邊挑戰，以及讓所在國和國際捐助者有效接觸的必要性；

4.利益相關者的知情權：當地難民實際上或感覺被排除在流程之外。