摘要：当前我国老年人基数大、增长快、高龄化、家庭小型化和空巢比例高，家庭养老的实际能力明显下降，老年人的生活照料，疾病护理等事务逐步向社会转移，机构养老服务和居家养老等需求不断增多，对加快发展养老服务业提出了新的需求。养老服务业是在政府主导和扶持下，由社区和社会服务机构为老年人提供住养服务，居家养老服务，疾病护理服务，精神文化服务等服务项目，满足老年人特殊生活需求的服务行业。

据新华社北京4月16日电近日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）。

养老服务指的是为老年人提供必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的基本需求。2014年9月3日财政部等四部门日前下发《购买养老服务工作的通知》，部署加快推进政府购买养老服务工作。通知明确，到2020年，我国将基本建立比较完善的政府购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，要健全老年人关爱服务体系。

养老服务业是在政府主导和扶持下，由社区和社会服务机构为老年人提供住养服务，居家养老服务，疾病护理服务，精神文化服务等服务项目，满足老年人特殊生活需求的服务行业。当前我国老年人基数大、增长快、高龄化、家庭小型化和空巢比例高，家庭养老的实际能力明显下降，老年人的生活照料，疾病护理等事务逐步向社会转移，机构养老服务和居家养老等需求不断增多，对加快发展养老服务业提出了新的需求。

从实际情况看，养老服务业主要依靠政府投入，存在资金不足，服务设施缺乏，受益面小，社会化服务水平低，民办养老服务业发展不快等问题，难以满足人民群众对养老服务日益增长的需求。加快养老服务业发展是关注民主，构建和谐社会的重要内容，是提高老年人生活质量，建设小康社会的客观需求，是拉动消费、增加就业、促进国民经济快速发展的有效措施。各级和有关部门要充分认识加快发展养老服务业的重要意义，进一步统一思想，根据《意见》要求，加大工作力度，积极推进养老服务业快速健康发展。