麗豪社區黨委書記、居委會主任劉秀芳:某小區業主在樓道擺麻將臺,每天下午召集他人打麻將,其他業主意見很大,多次投訴,但我們的勸導效果不好。想請教,這個擺麻將臺的業主的行爲是否侵犯了其他業主的合法權利?

法官:樓層的樓道屬於業主共有,該業主佔用公共樓道打麻將顯然侵害了其他業主的共有權,若其他業主起訴,屬於建築物區分所有權糾紛……

近日,在石灣巡回法庭駐點辦公室(汾江南)微信羣裏,劉秀芳向羣裏的法官諮詢,法官予以回應。在社區設立駐點辦公室並建立微信羣,通過微信即時爲社區就社區矛盾糾紛提供相應的法律意見,這是禪城法院石灣巡回法庭依託村居黨組織工作聯絡點與村居黨組織開展共建活動的一項舉措。

自2018年3月掛牌以來,石灣巡回法庭強化黨建引領,積極探索“黨建+”司法服務,助力基層治理,設立了全國第一個法庭與村居黨組織工作聯絡點以及村居駐點辦公室,將司法職能延伸到村居,爲村居羣衆提供法律答疑解惑、化解矛盾糾紛、法治宣傳等服務,充分發揮基層服務型黨組織戰鬥堡壘的作用,推動基層社會治理共建共治共享。

強黨性:築牢堡壘,將支部建在庭上

近日,石灣巡回法庭黨員活動室外的“榮譽牆”上又新添了一面錦旗。此前,鄧先生與妻子梁女士因一宗醫療糾紛案件與佛山某醫院對簿公堂,在承辦該案的石灣巡回法庭黨支部組織委員、法官謝燕貞調解下,鄧先生夫婦的合法權益得到了維護,他們把對法官的點讚語“明察秋毫 維護正義”印於錦旗上,送到了石灣巡回法庭表示謝意。

▲石灣巡回法庭“榮譽牆”

事實上,除了這一面錦旗外,“榮譽牆”上還懸掛着十幾面大大小小的錦旗,成爲法庭內部一道亮麗的風景,這既是羣衆對法官的感謝,也是對法院工作的肯定和褒獎。其實,這些錦旗也只是石灣巡回法庭收到的錦旗的其中一部分,每一面錦旗的背後,都有一段感人的故事。

石灣巡回法庭黨支部副書記周信斌:打造“榮譽牆”,展示近年法官收到的錦旗,目的就是爲了更好地發揮先進典型示範引領作用,營造濃厚的比學、爭優工作氛圍,激發庭室幹警的榮譽感、責任感與使命感。

石灣巡回法庭主要受理石灣鎮街道的婚姻、家事、勞動爭議、民間借貸、醫療糾紛等傳統民事案件,掛牌至今收案2756宗,結案2683宗。目前,該庭共有幹警21人,其中法官9人,有黨員11人,其中黨員法官6人。

▲2018年3月,石灣巡回法庭掛牌成立

石灣巡回法庭黨支部書記、庭長陳超:黨建工作與審判業務相輔相成,尤其是黨員要帶頭髮揮先鋒模範作用,多辦案、辦好案,讓人民羣衆有更多的獲得感。石灣巡回法庭自掛牌起就積極探索“黨建+”工作模式,把黨建工作落實到“爲大局服務、爲人民司法”上。

爲了充分發揮黨支部的政治核心和黨員先鋒模範作用,石灣巡回法庭黨支部優化黨支部班子結構,除由庭長、副庭長擔任支部正副書記外,還通過改選支部委員將員額法官中的黨員骨幹納入支部班子,便於統籌黨建工作與審判業務工作。同時,以審判團隊爲基礎重組黨小組,由審判團隊帶頭人任黨小組負責人,將黨建工作與審判業務相結合,進一步明確及細化黨小組的職責。此外,石灣巡回法庭通過在立案大廳人員信息欄處亮明黨員身份、黨員幹警日常佩戴黨徽作業、依時召開“三會一課”強調黨建工作重要性和必要性,強化黨建責任意識。

強陣地:黨建共建,增強堡壘戰鬥力

今年4月,石灣巡回法庭先後在石灣鎮街道河宕村、麗豪社區設立了駐點辦公室。其中,在麗豪社區的駐點辦公室輻射石灣鎮街道汾江南路片區麗豪、惠景、金瀾三個社區。

▲今年4月26日,石灣巡回法庭與石灣鎮街道在麗豪社區掛牌成立石灣巡回法庭駐點辦公室(圖源:佛山石灣)

陳超:訴源綜合治理是石灣巡回法庭務實黨建主要工作方向之一,法庭在延伸司法服務過程中,以黨建引領,在村居設立駐點辦公室,與村居黨組織和人民調解組織合力,以實地調處、靶向普法等方式從源頭上解決糾紛,以司法確認方式對調解協議賦予法律執行力,這也是法庭踐行黨建的外化表現。

近年來,伴隨着經濟社會的發展和羣衆維權意識的增強,發生在社區和村居的物業管理糾紛、鄰里糾紛、村民分紅繼承、拆遷改造利益糾紛等矛盾也日益顯現,化解基層矛盾糾紛、維護社會穩定的司法需求逐漸增大。

劉秀芳:要滿足這些變化的需求,單靠社區肯定不行,還需要銜接更多外來優質資源,參與到社區共建共治的過程中,借力推動基層治理水平。

而在陳超看來,人民法庭不僅僅要履行好司法裁判的職能,也需要承擔起更多的社會責任。爲此,石灣巡回法庭自掛牌後,就積極“走出去”,探索“黨建+”服務,通過黨建共建,增強堡壘的戰鬥力,努力創建服務型黨組織,讓人民法庭的司法職能有效延伸到基層村居,服務村居市民羣衆,助力基層社會治理。

其實,早在2018年3月30日掛牌成立時,石灣巡回法庭爲強化黨建引領,就設立了全國第一個法庭與村居黨組織工作聯絡點,法庭黨支部分別與石灣鎮街道農村線和社區線黨支部簽訂了黨建共建協議,覆蓋石灣鎮街道的37個村居,依託村居黨組織工作聯絡點開展共建活動,將司法職能和服務進一步延伸到村居。

如每月向石灣鎮街道的37個村居黨組織負責人及聯絡人發送黨建短信,定期宣傳巡回法庭設立的村居黨組織工作聯絡點,爲村居及民衆提供法律服務的工作方向;與社區黨組織村居幹部旁聽案件、共同舉辦沙龍論壇等,有力促進村居幹部提升依法辦事的能力和水平。

▲2018年11月16日,石灣巡回法庭與麗豪社區黨委聯袂舉辦社區治理沙龍活動

強服務:駐點村居,送服務化解糾紛

“要是沒有謝法官的調解,我跟樓上鄰居這幾年的積怨都不知道何時能化解。”時至如今,談及自家與鄰居積怨化解的經過,家住禪城區汾江南路附近的劉伯對謝燕貞感激不已。

原來,2016年4月,劉伯因洗衣機噪音問題,與樓上住戶吳小姐結怨,兩家的矛盾在今年4月一度激化。今年5月24日,通過麗豪社區的法庭駐點辦公室,謝燕貞瞭解到了這一情況後,當即介入調解,並採取“背靠背”的方式,先到劉伯家勸解,說服劉伯一家後,又到吳小姐家進行協調。經過謝燕貞當天兩個半小時的協調,雙方握手言和,這起積怨長達3年的相鄰糾紛終於得以化解。

▲石灣巡回法庭法官謝燕貞成功調解一起積怨長達3年的相鄰糾紛

事實上,在巡回法庭在村居設立駐點辦公室後,石灣巡回法庭法官們定期或不定期與社區黨組織負責人或村(社區)人民調解組織負責人聯繫,利用巡迴審理或其他司法服務的便利進行實地走訪排查,及時瞭解基層矛盾糾紛情況,並積極介入化解,儘量將矛盾的“火苗”在社區“澆滅”。

▲石灣巡回法庭黨員法官周信斌來到石頭村互訪交流

除了化解矛盾糾紛外,石灣巡回法庭還利用黨建共建平臺,積極開展各種法律服務進社區活動,並作爲黨員志願服務和便民服務活動之一,近距離地爲羣衆提供專業化法律服務。

今年4月,麗豪社區居民趙伯在網上看到一篇帖子,說“4月1日開始獨生子女將無法繼承父母的全部遺產”。與趙伯一樣對此憂慮的老年居民並不少數,很快居民們的疑惑就被麗豪社區的巡回法庭駐點辦公室收集到了。

於是在今年5月,一場針對汾江南片區老年居民普遍關注的“繼承權”問題的法律講座就在麗豪社區黨羣服務中心上演,100多位老人早早來到現場,石灣巡回法庭的黨員法官圍繞繼承的概念、遺產的概念、繼承人繼承順序等相關內容並結合通俗易懂的例子進行講解,爲老人們答疑解惑。

▲今年5月24日,石灣巡回法庭法官來到麗豪社區黨羣服務中心,爲片區內老年居民進行相關法律法規講解

“通過法官的講解,財產繼承還是有一些前提條件的,我要提前做些準備。我覺得這種“共享知識”的方式非常好,對提高居民的法律意識很有幫助。”趙伯高興地說。

陳超表示,石灣巡回法庭的“黨建+”工作模式,就是強化黨建引領,發揮巡回法庭優勢,創新司法爲民機制,推動黨建與審判融合共進的工作模式,今後全體黨員幹警將繼續努力,堅持“黨建+”工作模式,盡全力樹立黨建工作品牌。

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