（文/胡晓光）见过禁烟“狠”的，没见过这么“狠”的！

近日，俄罗斯卫生部拟推出“禁烟新政”，其中一条反吸烟措施建议引起了轩然大波：规定2015年及以后出生者终生不得购买烟草产品。也就是说，禁烟要从今年2岁及以下的俄罗斯幼童抓起了。

禁烟力度之大，俄罗斯各界因此“炸开了锅”。话说，俄罗斯人是出了名的爱抽烟，每3个人中就有1人吸烟，是世界上吸烟问题最严重的国家之一。有网友疑问，这次“禁烟新政”这么狠，是分分钟想要“改写历史”的节奏吗？

有的孩子10岁就抽烟

实际上，这次禁烟新政内容包括的范围很广，如扩大不吸烟场所和设施范围，分阶段提高烟草制品税，限制电子烟普及，禁止销售免关税烟草制品，可能增加吸烟者的工作日上班时间等。据悉，这份文件已经送往俄财政部、经济发展部、文化部等18个联邦主管部门征求意见。其中颇为引人瞩目的一条，是“在2033年之后完全禁止向2015年及此后出生者销售香烟”。

世界卫生组织报告数据显示，俄男性烟民平均一天吸18.4支烟，女性烟民吸12.6支，每年有30万到40万人死于与吸烟有关的疾病。更值得注意是，青少年的吸烟问题也很严重，俄罗斯现在30%的中学生吸烟者中，抽第一支烟的年龄在10到12岁。这很大程度与家庭情况有关，据调查，如果父母吸烟，孩子的吸烟概率也会大幅上涨。

英国《每日邮报》曾报道，俄罗斯一名父亲和儿子吸烟的画面引起争议。该名父亲给儿子点上香烟后看着儿子有模有样吸烟时哈哈大笑。（图片源自网络）

看来，俄卫生部出“狠”招也不是没有原因的：父母不能以身“禁烟”，不如用新政策减少“小烟民”吧。不过，“烟”这个问题可没那么简单，这次“反烟草”的新政刚刚开始征求意见，就已经有人坐不住了。

大烟草商抗议“被歧视”

“禁烟新政”中的建议措施曝光后，在俄社会引发争议。大烟草商首先起来反对，批评卫生部措施太激进 ，一旦实施可能对消费者、合法生产者和零售商产生消极影响。

一名俄罗斯烟民在烟摊前吸烟（图片源自网络）

俄大烟草公司之一“菲利普莫里斯国际”（Philip Morris international）副总裁斯利普琴科认为，反烟草构想许多措施显得多余，没有经过论证，其实施达不到目的，恰恰相反，会产生消极后果，包括进一步加快黑市成长。它歧视向俄经济投资、创造就业岗位的合法烟草行业，该行业为俄预算提供的消费税收入不断增长。据该公司提供的数据，现在在俄烟草产品生产中有1万多人就业，如果加上商品销售网络，工作人员达到50万人；烟草行业积累的外国投资，到今天超过85亿美元。

JTI Russia公司副总裁基谢廖夫则表示，现行俄罗斯法律对香烟的生产、包装和流通已经包含大量禁令，试图仅仅通过引进新的强硬限制来减少烟草消费，而不对现有措施的效果进行分析和修正，不会带来所期望的效果，只会破坏合法部门的运行，加速用黑市更廉价的类似产品替代合法商品，最终将破坏预算税收稳定。

英美烟草（British American Tobacco）公司提出，“禁烟新政”对电子烟市场调节过度，相关限制和禁令缺乏有说服力的科学数据，不可接受。如果国家关心消费者健康，就应该鼓励研发对健康风险低的产品而不是加以限制。

专家间也是口沫横飞

接受媒体采访的俄多数专家认为，禁烟新政中的一些措施不现实，是否可行存在疑问，比如，禁止在咖啡馆和餐厅抽水烟、可能增加吸烟者的工作日上班时间等，这样的政策很可能难以实施。

两名俄罗斯女性在室外吸烟（图片源自网络）

禁止向2015年及之后出生的人销售香烟？俄国家杜马保护健康委员会副主席格拉西缅科认为，类似做法在一些国家已经实施，比如新加坡。他认为，引进这一措施需要认真准备，因为立法可以，问题是怎么实施。

运动医学专家、医学博士阿克卡索夫认为：“这是面向未来的一项激进措施，但它是100％的歧视。有些成人可以吸烟，而有些成人不能吸烟？这是悖论。”但莫斯科麻醉学科学实践中心专家库图舍夫认为，2033年落实不是个大问题，因为在连续实施构想这些年里成长起来的孩子们会成为不需要吸烟的一代人，不是因为禁止他们吸烟，而是因为他们周围不会再有人吸烟。

俄国家杜马议员、俄第一个反烟草构想制定者之一奥尼先科举双手支持卫生部的做法。他认为，从2033年起禁止向成年人销售香烟这一想法看起来奇异，但在它生效时，根本不需要执行，因为人们那时戒烟了。俄现在有反吸烟法律，需要遵守，需要更加严格。奥尼先科强调，电子烟在青少年中流行，俄目前没有法律调解电子烟销售。

“戈尔巴乔夫时代反酗酒，所有葡萄树砍掉了。人总要找些乐子，这一次我们会失去什么？”

除了商人和专家，对“禁烟新政”争议最多的莫过于俄罗斯的网民们了。毕竟，吸烟是“战斗民族”的爱好之一，与日常生活息息相关。有网民认为，这样的禁令太过“简单粗暴”，且不一定能完全解决问题。还有网民因为言辞激烈，而遭到管理员的“删帖”。

网民谢尔盖：“戈尔巴乔夫时代反酗酒，所有葡萄树被砍掉了，结果怎么样？自酿酒，古龙水……苏联没了……人总要找些乐子，这一次我们会失去什么？”

网民tano1234：“完全禁止，正是这么干的！比如毒品，早在20世纪就禁止了，从那时以来什么毒品问题都未解决。”

网民阿列克谢·戈尔杰耶夫：“应该对吸烟者加增强制医疗保险费，从其工资中扣除，用以补偿治疗伴生疾病有关的开销。”

网民安德烈·图马绍夫1月10日8:17时发布的留言被管理员删除。

来自网民的这些争议惊动了官方，而亦有俄政界人士持与网友相似的观点。对于禁止向2015年及之后出生者售烟建议，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，克里姆林宫不持立场，类似的想法可以提出，但应该经过认真讨论。

事实上，这次的“禁烟新政”是对俄罗斯现有禁烟法的进一步加强。从2009年以来，由于政府推行积极的反吸烟政策，俄烟民数量已经从41%下降到31%。（编辑/杜薇）