銳參考：俄羅斯從此再無人敢抽菸？“戰鬥民族”的禁菸計劃把國民都嚇傻了！

摘要：接受媒體採訪的俄多數專家認爲，禁菸新政中的一些措施不現實，是否可行存在疑問，比如，禁止在咖啡館和餐廳抽水煙、可能增加吸菸者的工作日上班時間等，這樣的政策很可能難以實施。實際上，這次禁菸新政內容包括的範圍很廣，如擴大不吸菸場所和設施範圍，分階段提高菸草製品稅，限制電子煙普及，禁止銷售免關稅菸草製品，可能增加吸菸者的工作日上班時間等。

（文/胡曉光）見過禁菸“狠”的，沒見過這麼“狠”的！

近日，俄羅斯衛生部擬推出“禁菸新政”，其中一條反吸菸措施建議引起了軒然大波：規定2015年及以後出生者終生不得購買菸草產品。也就是說，禁菸要從今年2歲及以下的俄羅斯幼童抓起了。

禁菸力度之大，俄羅斯各界因此“炸開了鍋”。話說，俄羅斯人是出了名的愛抽菸，每3個人中就有1人吸菸，是世界上吸菸問題最嚴重的國家之一。有網友疑問，這次“禁菸新政”這麼狠，是分分鐘想要“改寫歷史”的節奏嗎？

有的孩子10歲就抽菸

實際上，這次禁菸新政內容包括的範圍很廣，如擴大不吸菸場所和設施範圍，分階段提高菸草製品稅，限制電子煙普及，禁止銷售免關稅菸草製品，可能增加吸菸者的工作日上班時間等。據悉，這份文件已經送往俄財政部、經濟發展部、文化部等18個聯邦主管部門徵求意見。其中頗爲引人矚目的一條，是“在2033年之後完全禁止向2015年及此後出生者銷售香菸”。

世界衛生組織報告數據顯示，俄男性菸民平均一天吸18.4支菸，女性菸民吸12.6支，每年有30萬到40萬人死於與吸菸有關的疾病。更值得注意是，青少年的吸菸問題也很嚴重，俄羅斯現在30%的中學生吸菸者中，抽第一支菸的年齡在10到12歲。這很大程度與家庭情況有關，據調查，如果父母吸菸，孩子的吸菸概率也會大幅上漲。

英國《每日郵報》曾報道，俄羅斯一名父親和兒子吸菸的畫面引起爭議。該名父親給兒子點上香菸後看着兒子有模有樣吸菸時哈哈大笑。（圖片源自網絡）

看來，俄衛生部出“狠”招也不是沒有原因的：父母不能以身“禁菸”，不如用新政策減少“小菸民”吧。不過，“煙”這個問題可沒那麼簡單，這次“反煙草”的新政剛剛開始徵求意見，就已經有人坐不住了。

大煙草商抗議“被歧視”

“禁菸新政”中的建議措施曝光後，在俄社會引發爭議。大煙草商首先起來反對，批評衛生部措施太激進，一旦實施可能對消費者、合法生產者和零售商產生消極影響。

一名俄羅斯菸民在煙攤前吸菸（圖片源自網絡）

俄大煙草公司之一“菲利普莫里斯國際”（Philip Morris international）副總裁斯利普琴科認爲，反煙草構想許多措施顯得多餘，沒有經過論證，其實施達不到目的，恰恰相反，會產生消極後果，包括進一步加快黑市成長。它歧視向俄經濟投資、創造就業崗位的合法菸草行業，該行業爲俄預算提供的消費稅收入不斷增長。據該公司提供的數據，現在在俄菸草產品生產中有1萬多人就業，如果加上商品銷售網絡，工作人員達到50萬人；菸草行業積累的外國投資，到今天超過85億美元。

JTI Russia公司副總裁基謝廖夫則表示，現行俄羅斯法律對香菸的生產、包裝和流通已經包含大量禁令，試圖僅僅通過引進新的強硬限制來減少菸草消費，而不對現有措施的效果進行分析和修正，不會帶來所期望的效果，只會破壞合法部門的運行，加速用黑市更廉價的類似產品替代合法商品，最終將破壞預算稅收穩定。

英美菸草（British American Tobacco）公司提出，“禁菸新政”對電子煙市場調節過度，相關限制和禁令缺乏有說服力的科學數據，不可接受。如果國家關心消費者健康，就應該鼓勵研發對健康風險低的產品而不是加以限制。

專家間也是口沫橫飛

接受媒體採訪的俄多數專家認爲，禁菸新政中的一些措施不現實，是否可行存在疑問，比如，禁止在咖啡館和餐廳抽水煙、可能增加吸菸者的工作日上班時間等，這樣的政策很可能難以實施。

兩名俄羅斯女性在室外吸菸（圖片源自網絡）

禁止向2015年及之後出生的人銷售香菸？俄國家杜馬保護健康委員會副主席格拉西緬科認爲，類似做法在一些國家已經實施，比如新加坡。他認爲，引進這一措施需要認真準備，因爲立法可以，問題是怎麼實施。

運動醫學專家、醫學博士阿克卡索夫認爲：“這是面向未來的一項激進措施，但它是100％的歧視。有些成人可以吸菸，而有些成人不能吸菸？這是悖論。”但莫斯科麻醉學科學實踐中心專家庫圖舍夫認爲，2033年落實不是個大問題，因爲在連續實施構想這些年裏成長起來的孩子們會成爲不需要吸菸的一代人，不是因爲禁止他們吸菸，而是因爲他們周圍不會再有人吸菸。

俄國家杜馬議員、俄第一個反煙草構想制定者之一奧尼先科舉雙手支持衛生部的做法。他認爲，從2033年起禁止向成年人銷售香菸這一想法看起來奇異，但在它生效時，根本不需要執行，因爲人們那時戒菸了。俄現在有反吸菸法律，需要遵守，需要更加嚴格。奧尼先科強調，電子煙在青少年中流行，俄目前沒有法律調解電子煙銷售。

“戈爾巴喬夫時代反酗酒，所有葡萄樹砍掉了。人總要找些樂子，這一次我們會失去什麼？”

除了商人和專家，對“禁菸新政”爭議最多的莫過於俄羅斯的網民們了。畢竟，吸菸是“戰鬥民族”的愛好之一，與日常生活息息相關。有網民認爲，這樣的禁令太過“簡單粗暴”，且不一定能完全解決問題。還有網民因爲言辭激烈，而遭到管理員的“刪帖”。