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●三明日報記者 巫瑞萬

“全縣要合力摸清‘沉睡’企業情況，經信局要牽頭統籌有關部門運用有關政策措施，發揮現有資源優勢，採取‘一企一策’辦法，妥善解決銀行債務、權屬遺留問題，盤活土地廠房，想方設法幫助有優質資產的停產企業和困難企業脫困、復產，讓‘沉睡’企業活起來、興起來、實起來。”

2016年上半年，清流縣新一屆縣委、縣政府召開經濟形勢分析會，發出了全力幫助“沉睡”企業破困局的明確號令。此後，一項項切實可行的舉措頻頻出現，一個個“沉睡”的企業漸漸開始走出困境，爲全縣推進企業轉型升級，加快高質量發展落實趕超工作，奠定了堅實基礎。

通過對“沉睡”企業的有效處置，清流縣既找準了共性問題，又破解了個性難題，從而盤活了資產，安置了職工，處置了風險，一批長期停產企業和空殼企業實現了市場出清，一些長期困擾企業的遺留問題得到了有效解決。截至目前，全縣僅工業就盤活了15處閒置廠房和生產線，可增加工業產值20多億元，創稅1億元以上，幫助1000多人在家門口就業。

換位思考，真誠服務

清流縣委書記池芝發說：“由於種種原因，清流縣難以招來大項目，但是許多老企業卻有不可多得的可利用資源。這兩年清流縣老企業轉型升級，重要的是持之以恆的決心和實實在在的努力。改革越進入到深水區，越需要拿出逢山開路、遇水架橋的精神。”

記者在採訪中瞭解到，清流縣各部門對待老企業轉型升級，能夠做到真誠地換位思考，突破條條框框的限制，一路綠燈促發展……

2016年11月12日22時許，縣國土資源局一位幹部，在單位加班時，無意間看到《海峽資源報》刊登了關於註銷清流津誠化工公司《探礦權證》的公示。此事雖然與他的職責無關，但他立即向局領導報告。當晚，該局向企業負責人詳細瞭解情況後，第一時間向省國土廳遞交了關於該企業未按期辦理探礦權延續登記的情況說明。隨後，該局工作人員多次到省廳彙報情況溝通，積極爭取，終於使企業重新獲得了2018年至2020年的《探礦權證》。

今年6月，縣經信局通過招商引進泉州中乾礦業有限公司，與津誠化工進行重組，成立中泉礦業有限公司。重組後，企業已投入1500多萬元，進行設備更新和技術改造。目前，各項生產準備工作已基本就緒，試車前期工作正有序進行。

如何司法助力，有時決定着“沉睡”企業的生存和發展。清流縣人民法院慎用保全措施，對資金週轉有暫時性困難、沒有達到破產程度的企業，採取“活查封”的方式，盡力維護企業正常的生產經營，進行訴前保全或訴訟保全，避免對企業的正常經營造成損失和影響，幫助企業走出困境。

鋼牙啃硬骨，重拳破“沉痾”

爲了打好這場攻堅戰，清流縣將“沉睡”企業的基本情況及重整要求進行梳理，因企施策，實行清單化動態式跟蹤管理，並列入招商引資目錄，利用外出招商和專場招商等形式，積極向省內外客商推介。通過持續發力、縱深推進，有力推動一系列改革措施落地生效，使各類“沉睡”企業這一棵棵“老樹”又重綻美麗的“新花”。

——對一次性轉讓資金總額讓新業主較難承受或債權債務複雜的“難啃”企業，引導合作雙方運用租賃、承包生產線等形式進行洽談，協議確定合作期限，目的是讓企業能儘快恢復生產，產生效益。合夥人出資修復因停產造成的廢舊設備，並每年給付一定的租賃費用，投入壓力相對較小；原企業主能逐年解決一些債務問題。合作期滿後，歸還由原業主經營，從而實現縣、企業、銀行、債權人多贏的局面。

清流縣閩山林產化工有限公司是由國有企業改制而來，其註冊的“閩山”商標曾榮獲中國馳名商標。2013年以來，由於多種原因，企業效益日漸趨下，再加上2015年“5·19”洪災影響的“雪上加霜”，導致企業停產至今年5月。爲“救活”這家企業，縣經信局等部門幫助多方尋找合作方式：牽線晉江客商洽談企業破產清算後整體收購；介紹中坤化學有限公司利用企業部分生產線合資進行輕資產重組……先後對接了客商十多批次，但一直沒成功。今年，經過不懈努力，終於使這家企業與三明巨環化工貿易有限公司以“租賃”形式合作重組。目前，企業已投入1000多萬元，對設備進行更新維修，還新增了必要設備，儲備了充足的生產原料。近期，企業可以進行試生產了。

通過這種獨特方式，清流永福化工無水氫氟酸、捷鴻木業、鑫龍木業、佳祥嘉絲等“沉睡”企業相繼擺脫困境。

——對產品落後、設備老化的企業，從兼併與技改並舉入手，引進有技術、有實力的客商，扶上馬，送一程，推動老企業煥發新生。

去年9月，通過招商，引進長汀客商創辦森達木業，投資近千萬元兼併永興木業這一弱小型倒閉企業，在一個月內就生產出高標準高質量的指接板和生態板，產品銷路很好，供不應求，年產值在3000萬元以上。

今年5月，引進黑龍江客商創辦的的騰藝傢俱製造有限公司，投資8000多萬元，對原錦興木業閒置廠房設備進行改造升級，第一條生產線於今年7月投產，年產值可達2000萬元，創稅收60多萬元。

——對產品市場銷路好、配套產品少的企業，採取資產重組、項目配套的辦法進行合作，讓企業甩掉包袱，輕裝上陣。

鑫中天化工有限公司，原有年產2.5萬噸白炭黑生產線一條。2013年受國家金融政策變化，銀行流貸減少和市場因素影響而停產。去年1月，縣裏有關部門和鄉鎮合力引進浙江客商，投入巨資，與鑫中天化工有限公司重組成立德興源化工有限公司，當年9月正式投產。重組後，通過實施硅橡膠白炭黑技改項目，產品質量、產量和銷售價格均得到大幅提升，企業效益明顯提高。

“單打獨鬥不如抱團取暖”。縣裏從聚集產業羣、延伸產業鏈的高度，積極引進與重組企業相配套的上下游項目。與德興源化工公司一牆之隔的銘豐無機鹽製品有限公司，就是其中一個實例。銘豐公司具有年產3萬噸水玻璃的生產能力，作爲德興源化工的配套上游企業，縣裏積極運作，實現了企業當年引進、當年投產、當年出效益。銘豐公司生產的水玻璃，可直抵德興源化工公司生產車間，企業每年可節省開支近百萬元，兩家公司實現了雙贏。

“清流是我的家”

“清流是我的家，是我的第一故鄉”，清流縣傢俱協會會長蘇東昇全家人都來到了清流；帥風建材有限公司總經理夏江峯說：“在清流就像在家一樣的溫暖”；森達木業公司負責人朱聯海表示，能到清流發展，有到家的緣分和感受……

“清流縣智慧家居產業城”建設，對當地“沉睡”企業轉型升級起到積極推動作用。江西南康各木字號投資廠商聞迅後，紛紛表示要到清流投資興業。目前，到傢俱協會報名的廠商有200多家，經過篩選，縣工業園區首期只能容納35家。現在這些企業均已在清流注冊，並已轉入933萬元到清流縣作爲企業發展的週轉金。10月25日，清流縣智慧家居產業城舉行了奠基儀式，這標誌着又一股股清新的企業發展活力在清流湧現。

這些企業的負責人，都不是清流縣人。但他們對自己拿出真金白銀來到清流發展，並助力當地“沉睡”企業轉型升級的前景，充滿了必勝的自信心。

這是清流縣委、縣政府倡導“招商首先要親商”在清流乾部羣衆中形成廣泛共識後出現的可喜現象。