建設縣級融媒體中心 構建新時代治國理政新平臺

　　宋建武作主旨演講

　　中國人民大學教授、博士生導師、中宣部媒體融合專家組成員 宋建武

　　2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，要紮實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導羣衆、服務羣衆。9月20日，中宣部作出了部署，要求2020年底前，基本實現縣級融媒體中心在全國的全覆蓋，這標誌着縣級融媒體建設的新進程已經開啓。縣級融媒體中心的建設成爲媒體融合工作的重心。

　　縣級融媒體中心的建設，是一個戰略性和基礎性的工作。通過縣級融媒體中心的建設，使主流媒體平臺實現渠道下沉和資源聚合，從而聚集起海量用戶，構建起新型媒體平臺，爲現代傳播體系的形成打下良好基礎。通過這樣的工作，纔可以把互聯網時代宣傳的觸角真正地沉下去。

　　縣級融媒體中心的建設，是在互聯網時代黨如何構建一個服務羣衆的新方式和新方法的過程。縣級融媒體中心應該成爲縣域新聞報道和輿論引導的主要力量，應該成爲向本地人民羣衆提供以政務服務爲核心的，包括各種本土化服務和公用事業服務及生活服務的平臺，以此來體現服務羣衆的功能。

　　互聯網平臺的構建、互聯網應用的發展取決於用戶剛需，也就是老百姓離不開的需求。黨和政府的執政資源是人民羣衆絕對離不開的。所以，要把這樣的資源用起來，把這樣的服務放在我們的自主可控平臺上，把人民羣衆聚合在我們的自主可控平臺上。

　　在這個過程中，新型媒體平臺包括縣級融媒體中心在內的縣級傳播體系，將會成爲黨和政府重要的執政手段。這種體系植根在基層，它是基於互聯網的縣級綜合服務平臺和縣級信息樞紐，將會把互聯網業務下沉縣域，使“互聯網+”實現戰略落地。要通過縣級融媒體中心的建設，打造主流媒體自主可控的新型互聯網傳播平臺，打造一個新時代治國理政的新平臺。

　　縣級融媒體中心建設面對的關鍵問題有兩個。

　　首先，必須建立爲所在區域人民羣衆提供綜合服務的能力。在這個過程中，需要理順內部外部關係，聚合社會資源，使縣域融媒體中心具有服務人民羣衆的功能。

　　其次，必須建設基於互聯網連接用戶、服務用戶的能力，需要理順建設平臺和運營端口的關係，可通過在省域建立雲技術平臺，向各個縣區的融媒體中心開放移動互聯網的端口，技術共享、平臺資源共享、數據共享，把各種各樣的資源在移動互聯網端口上加以實現。以湖北廣電集團長江云爲例，這個平臺聚合了湖北省內119個媒體端口，已經把湖北省所有行政區域的網上端口聚合在一起。

　　要想建設這樣的平臺，在解決方法、路徑選擇上要注意幾個方面。第一，要把整合傳播資源作爲首要任務。第二，應該建立獨立的基於互聯網運營的端口，當然也是向人民羣衆提供資訊服務和各種服務的端口。第三，要把“新聞+政務+服務”作爲主要的運營資源。第四，運營隊伍建設和體制機制改革是關鍵，主流媒體轉型發展需要一支懂得互聯網、懂得互聯網運營的人才隊伍。

　　從媒體融合過程看，體制機制是核心的問題，也是一個最大的短板。今年4月，我們和中央網信辦合作，對全國各地的媒體融合進行調研，其中反映最爲強烈的就是體制機制問題。大概23個省區市網信辦的同志表示，媒體融合進一步發展的主要障礙是體制機制。所以，如何在體制機制上實現突破是一個重要課題。

　　總之，通過媒體融合的建構過程，將使新聞宣傳系統功能發生根本性的變化。在這個過程中，縣級融媒體中心將會成爲黨治國理政的新平臺之一，而且這樣一個現代傳播體系將會成爲我們黨執政體系裏離互聯網最近、離大數據最近、離人民羣衆最近的一支骨幹力量。

　　（甘肅日報·每日甘肅網記者宜秀萍整理）