“村里建了‘查防保’，净化社会风气好。新农村、新风气，唤醒群众觉悟高······”9月24日晚上9：00，冷水江市禾青镇各村“查防保”志愿服务队正在镇内村巷进行巡查，其中最为引人注目的是曾经的“上访活跃户”段某平正举着巡逻大旗，边敲锣边吆喝，宣传“查防保”专用顺口溜，昂首挺胸地向村内各院落进发。

禾青镇是冷水江市工业重镇，境内工矿企业、重点项目建设、征地拆迁较多，信访矛盾复杂多发，信访维稳压力较大。禾青镇党委政府积极创新工作思路，另辟蹊径，以“查防保”群访群治服务为契机，主动吸纳信访群众、“上访老户”参加“查防保”志愿服务队。目前禾青镇成立的18支“查防保”志愿服务队中就有段某平、易某云等上访人员参与巡查工作。

段某平和易某云都是“上访活跃户”，段某平从上世纪80年代开始上访至今，曾经有一个月内连续28次购票准备进京越级上访的记录。现在，段某平、易某某等人一直稳定在家，不仅没有越级上访，而且加入到“查防保”群防群治服务中，自愿当起了“政策宣传员”、“治安巡逻员”，每天晚上坚持上镇、村巡逻，从不间断，积极向群众宣传国家法律、政策和有关信访法规，工作热情极高。

自开展“查防保”群防群治服务以来，全市基层信访工作充分发动群众，紧紧依靠群众，尽可能将信访矛盾化解在基层、将信访事项解决在基层。禾青镇将昔日信访对象转变为“查防保”自愿服务队成员，让老人们在巡逻工作中找到存在感与归属感，在自我服务、志愿服务的过程中实现价值、获得快乐，共同建设美好幸福的家园。这一信访工作创新举措，为解决信访痼疾、难题找到了突破口,是信访工作由“堵”向“疏”、由“防”到“导”转变的生动体现。

（冷水江市信访局）