摘要:2月14日,省檢察院下發《關於發揮公益訴訟檢察職能助力疫情防控工作的通知》,要求各地檢察機關採取多項措施,服務好疫情防控這個最大的公共利益。省檢察院要求各地檢察機關加強與公安機關的協調配合,對公安機關已立案的涉疫情刑事案件,每案提前介入,引導公安機關偵查取證、完善證據,確保案件及時準確打擊。

江西省人民檢察院黨組成員、副檢察長邱利

新冠肺炎疫情發生以後,全省檢察機關按照最高人民檢察院和省委、省政府的要求,認真履行檢察職責,迅速投入到疫情防控阻擊戰。

一、突出重點,依法嚴懲各類妨害防控違法犯罪

一是堅持嚴懲方針,依法從重從快打擊涉疫情犯罪。2月3日,省檢察院下發《關於充分發揮檢察職能依法嚴厲打擊涉疫情刑事犯罪的通知》,明確重點打擊7類涉疫情刑事案件。截至2月19日,依法批捕涉疫情刑事案件27件35人,提起公訴6件6人,一審判決3件3人。興國縣檢察院對一起涉嫌尋釁滋事的妨害疫情防控犯罪案件,依法快捕快訴,在受理後2天內作出批准逮捕決定,4天向法院提起公訴。

二是嚴格落實“兩高兩部”《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,確保辦案質量。省檢察院要求,設區市檢察院對轄區內發生的全部涉疫情刑事案件都要掛牌督辦,省檢察院對重大的敏感案件掛牌督辦。同時,建立每日專報制度,各地檢察機關辦案情況每日向省檢察院專報。重大案件報送省檢察院同步審查,統一司法標準,確保對犯罪依法準確懲處。

三是對公安機關立案偵查的涉疫情刑事案件提前介入,確保案件優質高效辦結。省檢察院要求各地檢察機關加強與公安機關的協調配合,對公安機關已立案的涉疫情刑事案件,每案提前介入,引導公安機關偵查取證、完善證據,確保案件及時準確打擊。

截至2月19日,全省檢察機關已提前介入101件妨害疫情防控刑事案件,主要涉及以危險方法危害公共安全、生產銷售僞劣產品、妨害公務、故意傷害、尋釁滋事、詐騙等16個罪名。石城縣檢察院提前介入一起虛假銷售口罩的詐騙犯罪案件,由於案件情況掌握及時,收集證據充分完善,在公安機關報捕當日作出批准逮捕的決定,從檢察機關提前介入到法院作出判決僅用7天。

四是切實履行刑事執行檢察監督職能,確保監管場所安全穩定。加強對監管場所檢察監督,督促監管場所落實疫情防控的各項措施,與監管場所建立每日通報疫情防控信息的機制,共同會商解決有關問題。2月12日,宜春市一起案件有26名被監管人員需辦理取保候審,戶籍涉及到全國12個省。宜春市檢察院嚴格落實省檢察院《關於切實加強對監管場所疫情防控檢察監督的通知》要求,對26名被監管人員的取保候審手續逐一進行監督,檢察法律手續是否完備,取保候審人員體溫是否正常、物品是否消毒,督促看守所與家屬及戶籍所在地取得聯繫,確保安全返回。

二、主動作爲,強化疫情防控領域公益司法保護

2月14日,省檢察院下發《關於發揮公益訴訟檢察職能助力疫情防控工作的通知》,要求各地檢察機關採取多項措施,服務好疫情防控這個最大的公共利益。

一是全面收集與疫情防控有關的公益訴訟線索。通過自身參與聯防聯控、媒體報道和羣衆反映強烈的事件,在檢察機關的在辦案件、“兩法銜接”工作平臺中,收集與疫情有關的公益訴訟線索。截至2月19日,全省檢察機關收集涉及疫情防控公益訴訟案件線索76件。

二是突出疫情防控重點加大辦案力度。重點圍繞生產、銷售僞劣醫用器材、防護用品、破壞野生動物資源保護等領域,運用訴前檢察建議、提起訴訟等手段,堵塞監管漏洞。全省檢察機關共立案涉及疫情防控公益訴訟案件16件,發出訴前檢察建議6件,提起刑事附帶民事公益訴訟4件。

三是加強重要情況報備。省檢察院要求,市縣兩級檢察院發現涉疫情方面的情況和問題,及時向行政機關和地方疫情防控指揮部門通報,向省市兩級檢察院報告。目前,市縣兩級檢察院已通報9次。

三、暢通渠道,維護羣衆合法權益

一是根據疫情防控工作要求,全省檢察機關通過5種渠道暢通保障羣衆訴求。通過來信、12309中國檢察網、12309檢察服務熱線(電話)、疫情防控值班電話以及省市縣三級檢察院微信公衆號,受理羣衆訴求。在省市縣三級檢察院“兩微一端”發佈通告,鼓勵羣衆舉報妨害疫情防控的違法犯罪行爲。如景德鎮樂平市村民因購買生活物資遇到困難無法解決,撥打12309檢察服務熱線求助,樂平市檢察院及時聯繫當地政府解決,加強對村民的物資補給,電話回訪中羣衆表示感謝。截至2月19日,全省檢察機關共辦理羣衆來信99件,網絡信訪50件,網絡諮詢11件,電話接訪314件,其中涉及疫情信訪21件。

二是切實保障犯罪嫌疑人和辯護律師訴訟權利,保證案件依法準確辦理。根據防疫時期的特殊情況,要求各地靈活採取多種方式辦理案件,除必須當面接觸的以外,儘量不採取近距離接觸方式訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等訴訟參與人及聽取辯護律師意見。對羈押的犯罪嫌疑人,通過遠程提訊系統訊問,或者由犯罪嫌疑人填寫書面意見;對於非羈押的犯罪嫌疑人、證人、辯護人,通過視頻方式聽取意見,嚴格落實法定期限要求,不因疫情延長辦案和羈押期限。通過12309中國檢察網爲律師提供各項程序性服務,現已爲律師查詢案件程序性信息47次、預約辯護代理37次;接聽律師電話諮詢443次;現場辦理律師接待199次,開展異地閱卷服務16次。各設區市檢察院可以向律師提供本轄區檢察機關在辦案件電子卷宗;南昌地區律師可以直接向省檢察院申請查閱南昌以外的全省檢察機關在辦案件電子卷宗。

四、全力配合,協助做好聯防聯控

全省三級檢察院在黨委和政府的統一組織領導下,嚴格按照一級響應要求,落實聯防聯控責任,抽調精幹力量,積極配合衛生防疫、公安、市場監管等部門,做好相關卡點查控勤務,協助做好疫情監測、排查、預警以及對疑似病例和密切接觸者的隔離、檢查等工作。

下一步,我們將以對人民生命安全和身體健康高度負責的態度,以更高標準、更嚴要求、更實舉措,積極主動履行檢察職能,加大打擊力度,依法嚴懲妨害疫情防控犯罪,全力做好疫情防控期間民事、行政和公益訴訟檢察工作,加強監管場所檢察監督,依法處理各類疫情防控相關糾紛,爲打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法保障。

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