一个人，一座城，默默无闻的他带着几十号子人，在守护平安稳定的日日夜夜里让青春闪光。吴旭，贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县公安局栖凤派出所所长，走近他和他的派出所，那些人，那些事儿，那些过去的和正在进行的工作都让你神清气爽。

今年9月1日全省公安机关启动国庆安保工作机制以来，吴旭和他带领的栖凤派出所全面强化值班备勤，全警轮班24小时在岗，工作力度也比以往任何时候更甚。

“9月16日至20栖凤派出所就送了9个人来拘留，1至9月总共拘留了140多人，有时候我都给吴所长开玩笑讲拘留所都快成他家开的了！”安龙县公安局拘留所所长黄荣章介绍，栖凤所在治安管控上保持了高压态势。据了解，栖凤派出所目前接处警1400多起，办理治安案件345起，特别是近期以来，针对旅馆业、快递业、网吧、加油站等特种行业的管理更加严格，明查加暗访。吴旭说：“新城区相关行业严格按实名登记营业，广大商家和业主的反恐防恐意识、安全意识、法律意识提起来了。”

抓基层，打基础，苦练基本功，吴旭想方设法把一座新城的“平安之火”烧得旺旺的——

重点人员管控，专门安排人盯着重点目标，早上5点就开始，换起人24小时值守，早上、中午、下午、晚上12点都看，‘一天四看’，盯死看牢，社区民警包保到人。

将警力分成案件组、社区组、巡逻组、视频组、“561”反恐防恐客运安防组、内部工作督察组，另外在两个易地扶贫搬迁安置区都建了警务室，将辖区治安防控工作扎得严丝合缝。

针对老旧安置区租赁乱象给治安管理带来的复杂形势，组织警力苦干45天，对536家挨家挨户的清查，摸清了出租屋租赁情况底数，建立了5本台账和5个出租屋微信管理群。“现在哪家哪户房东是谁、租赁人是谁，随时都掌握，再没有出现之前那种租房人换了几茬都不识房东的现象。

组织警力沿街采集761家并加上安置区1400多间商户信息，建立旅馆群、快递群、网吧群、教育安全群等警民微信群，实行网格化管理，警务服务、法制宣传均往群里推，真正让老百姓感受到“警察就在身边”。

实行“巡逻中处警，处警中巡逻”，提高见警率和管事率。将警务助理绩效量化到扫黑除恶、黄赌毒、盗抢骗等工作考核中，要求每天每人走访不少于3至5户，每月报送台账，有效调动起警务助理工作积极性。

整合建立集接警调度、警情指挥、情报研判、视巡视侦、地网安防、数据督查“六室合一”的情报指挥单元，为提前发现、提前介入、提前化解各类不稳定因素创造条件。同时建立465杆天网视频监控，为案件侦办提供有价值线索50条，协助破获案件15起，有效降低案件发案率。

建立了内部督察制度，组建以情报信息平台为依托同步开展视频巡查督察的内部监督管理机制，确保履职尽责。光是2019年就发布督察通报132期，对民警、辅警履职完成任务情况实行量化打分，与工资和奖惩挂钩……

2018年10月，刚“接手”栖凤派出所的工作，吴旭就遇到了易地扶贫搬迁安置区蘑菇小镇人员较复杂、矛盾纠纷较为突出的问题。

经过走访调研，吴旭着力建立由民警、居委会干部、楼长、单元长、治安信息员、老党员、离任村干部等N个调解委员为核心力量的警民联调“1+N”工作模式。通过采取分类调解、集中调解、上门调解、巡视调解和思想疏导等方式，适时就地化解矛盾纠纷，有效避免矛盾升级，实现新市民居住区“民转刑”案件“零发生”。“我们这个精准化解矛盾纠纷的做法，效果还不错，逐步从蘑菇小镇向整个新城区的村（居）推行。”

9月24日，栖凤派出所接到响乐村5组陈某兰的报警，称家有家暴。原来，陈某兰因感觉丈夫刘某文嫌弃自己有残疾、无劳动能力，就与刘某文发生了争吵，在争吵过程中，刘某文扇了陈某兰3巴掌。加上子女与陈某兰不和，纷纷搬出去住了，一系列问题导致家里的矛盾升级。了解情况后，吴旭将陈某兰、刘某文及其子女叫到了派出所里，语重心长的与他们沟通交流。通过调节，陈某兰一家人解开了误解，和和气气地一起回了家。

除了强化矛盾纠纷调解工作，栖凤派出所在吴旭的主导下还将新市民服务工作作为重点工作来抓，倾力打造了含接待服务大厅、治安共商（纠纷调解）室、视频监控室，值班备勤室等“一厅三室”的天菇警务室，配备了专职民警2人、辅警3人、警务助理10人，消防协勤6人，配备警用巡逻汽车1辆、摩托车3辆以及其他警用设备和应急处置装备。组建了由社区党员干部、物业保安、单元楼长、治安积极分子等30人的义务巡逻队，就近服务群众，强化治安巡逻。同时，吴旭将辖区内旅馆业、娱乐场所的管理人员纳入义务巡逻队，并将队员划分到三个区域交叉开展巡逻检查，每月5、15、25号由旅馆业管理人员组成的义务巡逻队对旅馆业消防安全、实名登记等进行检查，每月10、20、30（2月为月底最后一天）由娱乐场所管理人员组成的义务巡逻队对娱乐场所（KTV、休闲吧）的消防安全进行检查。

截止目前，栖凤派出所共组织警民同巡230余次，开展消防安全检查1026次、行业交叉巡逻检查540余次，发现火灾隐患（违章行为）522处，由派出所下发责令整改通知书533份、行政处罚52人，处罚未实名登记旅馆业40余家次、罚款10000余元。

针对新市民群众文化差异和对办事流程不熟悉等情况，吴旭将栖凤派出所的管理效能、服务质量与群众需求紧密结合，在天菇警务室接待服务大厅设计公示通俗易懂的户籍业务、交管业务办理流程图，并由值班警务人员详细讲解办证、办事流程，开展“一站式办理”“一次性告知”“送证上门”等服务，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

截至目前，栖凤派出所为易地搬迁群众办理新市民居住证8300余张，开展送证上门服务1000余个（次），组织警力实施门禁指纹录入2600余人次，为群众安装摩托车、电瓶车防盗芯片92个，救助走失老人8名、儿童10名。这一切看似并不起眼的工作成果，都是推行便民利民措施的具体化。

为进一步拓展警民互动“新渠道”，吴旭提出了由片区民警牵头，组建新市民居住区7个片区网格“管理群”，民警可以通过其向群众发送防骗、防盗、防抢、防火、会议通知、宣传标语、温馨提醒等信息及身份证、户籍业务等事项办理流程、所需手续，解答群众有关各类业务咨询事项，完成警情信息、案件线索收集工作，群众也可以通过其对公安机关执法办案、办事服务、工作效能进行评议，提出意见建议。

通过“管理群”的运行，栖凤派出所实现了“微打击”“微防范”“微管理”“微便民”“微沟通”目的，为收集社情民意和舆情、警情方面的基础信息开辟了新通道，有力促进了平安社区建设。9月1日到27日，栖凤派出所利用微信群发送便民、利民、惠民、户籍改革等信息500余条，接受群众咨询300余人次、教育引导群众200余人次。

不一到年的时间里，他带着12名民警、58名辅警、22名警务助理一路前行，在安龙县西城区6个行政村、4个社区（含天菇、九龙易地扶贫搬迁新市民小区）共120.5平方公里的辖区内，将1.2万余户、6万左右人口和51家旅店、8家酒吧、20余家休闲吧、3家网吧、5家医院、13所中小学管理得井井有条，还有76名在册吸毒人员、123名重点人员无一失控漏管。特别是栖凤派出所辖区的两个新市民小区，被列为全省易地扶贫搬迁示范安置区，将于国庆节后迎来全省观摩，成绩不可谓不大，亮点不可谓不亮！

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作者|朱玉敏 谭姣姣 殷选择