在2017年美国国防部公布了一份核武库的升级报告书，计划在6年左右的时间内花费500亿美元全面升级战术核武库，保证在2035年之前能够重新实现对俄罗斯的战略核优势。美军升级战术核武器的消息也在国际社会上引起了轩然大波，尽管美国五角大楼一再表示升级战术核武器只是美军维护自身和盟友国防安全的一部分，但是在俄罗斯军方看来美军的战术核武器无疑是对俄罗斯在加里宁格勒的伊斯坎德尔战术导弹进行回应，如果是在战争时期美军随时可以对莫斯科发动机战术核打击。

据俄罗斯《生意人》10月27日报援引俄罗斯军事专家Victor Esin的采访称，美军新型B61 Mod 12核弹头将会装备到F-35A战斗机上，从而使得这款战术武器转变为战略核武器。B61战术核弹头是美军在冷战时期研发的一款用于战术核打击的核武器，新型B61 Mod 12核弹头将取代以前的Mod 3,4,7和10版本，成为美国在欧洲地区部署的主要核武器。军事专家介绍，B61 Mod 12核武器的命中精度可以控制在30米内，而且具备穿透钢筋混领土的能力，能够对敌方的重要军事基地和指挥部进行精确打击。

美国空军从2015年开始就大规模换装F-35A隐形战机，同时也像北约盟国出口这款五代隐形战机。按照美国空军司令部制定的计划，在2019年初美国空军将会在德国和挪威等北约国家的空军基地中部署F-35A隐形战机，而B-61战术核弹头也将会随同F-35A隐形战机一同部署在西欧地区，用于承担美国的核保护伞。现阶段美军已经开始了B-61战术核弹头的测试工作，预计在今年年底彻底完成整合，在未来美军F-35A隐形战机和B-21隐形轰炸机将会成为主要载机，美军将会利用这两款战机的隐形能力来实现战术核打击。

之所以俄罗斯军事专家认为美军随时会对莫斯科发动核打击的原因还是因为地理位置和战机的原因，虽然德国和挪威是美军战术核武器的主要储存基地，但是美军在近些年来不断加强东欧地区北约空军基地的经营，完善机场整体防御能力和跑道起降能力，从2017-2018年的北约军事演习中不难发现美军已经可以随时在东欧国家如立陶宛和拉脱维亚军事基地起降F-35A隐形战机。而这些战机的打击目前毫无疑问就是俄罗斯中西部工业和经济城市，对于俄罗斯来说F-35A和B-61核弹头的作用就已经不是战术性了。