（原標題：廣佛同城連續出大動作，197公里邊界要共建發展融合實驗區）

從2009年到今天，廣佛同城化發展，已經走過了10個年頭。在新的十年，廣佛同城圍繞邊界線又有大動作，將進一步無縫融合。

近日，廣州市規劃和自然資源局委託相關單位對 “1+4”廣佛高質量融合發展試驗區發展策略規劃進行公開招標採購。招標公告顯示，本次規劃修編的範圍爲“1+4”融合試驗區範圍，總面積629平方公里，涉及廣佛邊界10個區鎮。其中廣州佔275平方公里，佛山354平方公里。

這也是廣佛同城發展的深化。在今年5月13日召開的廣佛同城化黨政聯席會議上，兩市政府簽署了《共建廣佛高質量發展融合試驗區備忘錄》，明確了將圍繞197公里邊界線，共建廣佛高質量融合發展試驗區，構建“1+4”融合發展格局，進一步落實“綱要”，發揮廣佛極點帶動作用。

廣佛兩城地理空間距離很近，過去10年來，廣佛在交通、環保、民生、政務等領域都實現了許多突破性的同城對接，雙城通勤的“廣佛候鳥”羣體更是達到了百萬之多。

在交通等領域無縫對接的基礎上，廣佛兩市的產業銜接也在深入。2018年廣州GDP達22859.35億元，佛山爲9935.88億元，兩市GDP之和爲32795億元，比肩上海、北京這兩大強一線城市。

更爲重要的是，從兩市的產業結構來看，堪稱一對“絕配”CP。佛山是我國的工業大市，作爲一個普通地級市，佛山的工業產值高居各大城市前七位。去年三次產業結構爲1.5：56.5：42.0，工業製造業佔據絕對的主導地位。包括裝備製造、家用電器、陶瓷建材、金屬製品等工業經濟實力突出。

但作爲製造業大市，佛山近年來正處於轉型升級階段，經濟增速也明顯放緩，去年更是被鄭州反超，GDP退至第17位。當前，佛山產業轉型升級需要科教和創新資源的支持。 相比之下，臨近佛山的廣州，第三產業佔比高達71.7%，位居全國第二，目前，廣州總部經濟、金融保險、商貿會展、港口航運、現代物流、中介服務、科技文化等現代服務業經濟優勢明顯。而發達的第三產業也需要有服務的對象。

廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經記者分析，廣佛兩市之間有很強的互補性，廣州的科教力量較強，但沒有充分發揮出來，佛山的製造業很強，兩地聯手可以充分發揮各自的優勢。由於廣佛之間非常近，廣州與佛山未來可以發展成爲一個超級城市，在整個大灣區中起到核心作用。

本次招標公告中，“1+4”的 “1”是指廣州南站—佛山三龍灣片區，範圍面積約259平方公里，其中廣州約129平方公里，佛山約130平方公里。“4”是指五眼橋—滘口、大崗—五沙、白雲—南海、花都—三水片區。研究範圍爲廣佛邊界10個區鎮行政單元範圍。

這其中，廣州南站—佛山三龍灣片區將是廣佛融合發展的重頭戲。華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析，高鐵站不僅僅是高鐵的站點，而且連接了地鐵、城際軌道、汽車客運等各種交通工具，是地區交通樞紐，可以集聚人流、物流、資金流、信息流、科技流等，成爲城市與區域發展的引擎。

胡剛說，佛山以工業製造業爲主，廣州的服務業很強，在廣州南站打造商務區，可以把這些要素融合進來，並在這個區域產生化學作用，周邊將很可能發展成爲商業中心、產業中心、居住中心。因此依託廣州南站，打造高端商務區，可以吸引高端要素，也可以進一步服務佛山的轉型升級。

胡剛分析，廣佛融合發展的“1+4”，廣州南站-佛山三龍灣是最重要的點。“這個點可以把廣州的優勢與佛山的優勢很好的整合在一起。”