摘要：11月下旬將開展全國掃黑辦特派督導專員專項督導，點對點開展督導，推動解決破案攻堅不持續、“打傘破網”不深入、“打財斷血”不徹底、工作進展不平衡等突出問題，確保取得實實在在的整改效果。在全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會上，中央政法委祕書長、全國掃黑辦主任陳一新在講話中透露掃黑除惡下一步發力兩大硬招：針對1500多條涉黑惡在逃人員開展“追逃百日攻堅”專項行動，11月下旬全國掃黑辦特派督導專員將對大案要案難案開展專項督導。

原標題：陳一新：以“四重”再掀掃黑除惡強大攻勢

在全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會上，中央政法委祕書長、全國掃黑辦主任陳一新在講話中透露掃黑除惡下一步發力兩大硬招：針對1500多條涉黑惡在逃人員開展“追逃百日攻堅”專項行動，11月下旬全國掃黑辦特派督導專員將對大案要案難案開展專項督導。陳一新強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持重“轉段”、重“防錯”、重“打透”、重“結合”，持續掀起掃黑除惡強大攻勢，堅決把黑惡勢力掃蕩乾淨。

這次在西安召開的第二次推進會議題重要、成果豐碩，主要體現在四個方面：

——推進會成爲了“對標”會。大家深入學習貫徹以習近平同志爲核心的黨中央決策部署，緊扣專項鬥爭目標要求，對標對錶找差距，精準發力補短板，努力完成黨中央交給的政治任務。

——推進會成爲了“增壓”會。大家深刻認識“船到中流浪更急”，更要擰緊思想上的“增壓閥”，保持頑強的鬥爭精神，知重負重、克難攻堅，以敢戰能勝的姿態推進專項鬥爭。

——推進會成爲了“比武”會。大家交流戰果、切磋戰術，學習借鑑兄弟省市好經驗好做法，提高專項鬥爭水平，形成比、學、趕、超的良好局面。

——推進會成爲了“出征”會。大家圍繞會議提出的新要求新任務，進一步明確主攻方向，創新工作舉措，持續發力再出發，推動專項鬥爭縱深發展。

重“轉段”：

科學把握當前轉段特徵任務

要科學研判專項鬥爭發展形勢，準確把握當前專項鬥爭的轉段特徵，明確從第二年向第三年轉段的目標任務和要求。

——要推進攻堅戰向持久戰的戰略轉移。既要保持嚴打高壓態勢，不斷攻破“硬堡壘”，又要着手謀劃由以打爲主轉向打防管建並舉，努力剷除黑惡勢力滋生土壤。

——要推進全覆蓋督導向精準化督導的方式轉化。儘快啓動中央掃黑除惡第二、三輪督導“回頭看”，並着手組建全國掃黑辦特派督導專員隊伍，開展機動式、點穴式督導，推動各地重點難點問題解決。

——要推進案件偵破戰向案件起訴審判戰的重心轉變。推進相關立法，完善黑惡勢力非法放貸、網絡涉黑涉惡犯罪等法律政策，加強專業培訓和辦案指引，推動各地提高依法辦案水平，把好案件的事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保把每一起案件都辦成鐵案。

——要推進深挖根治向長效常治的目標轉換。既要堅持深挖根治不放鬆，又要謀劃長效常治，做到邊掃邊打、邊整邊建，建立健全行業監管、亂點整治、基層治理等方面的長效機制，爲長效常治打下良好基礎。

重“防錯”：

嚴防出現“松、偏、軟、虛”問題

這是當前要特別注意的問題。當前專項鬥爭取得了階段性成效，得到了黨中央的充分肯定、老百姓的拍手稱快和社會各方的普遍讚譽，我們要保持清醒頭腦，防範出現“勝利衝昏頭腦”的苗頭性問題，確保專項鬥爭健康深入發展。

——要在思想上防“松”。充分認識專項鬥爭的嚴峻性、複雜性，堅決防止出現“緩一緩”“歇一歇”“等一等”等鬆懈情緒，提高政治站位，增強政治責任感和使命感，擰緊思想上的“螺帽”。

——要在方向上防“偏”。準確領會黨中央決策部署精神實質，防止把專項鬥爭當成“筐”、搞“搭車掃黑”，防止將一般違法犯罪、地區行業亂象上升爲涉黑涉惡問題，確保專項鬥爭不跑偏走樣。

——要在工作上防“軟”。高舉執法司法利劍，緊盯依法嚴打、打傘破網、打財斷血等關鍵環節，拿出更多新招、實招、硬招，持續加大斗爭力度，剷除黑惡勢力及其經濟社會基礎，堅決防止出現降格處理、不願深挖徹查等行爲現象。

——要在責任上防“虛”。創新完善督查、考評等機制，壓實地方黨委政府主體責任、政法機關直接責任、行業主管部門監管責任，構建更加嚴密的責任體系。對於不作爲、慢作爲的，要嚴肅問責。

重“打透”：

嚴打深挖不留禍根

這是當前最突出的任務和要求。要堅持“穩、準、狠”不動搖，以“破案攻堅”開路，以“打傘破網”斷根，以“打財斷血”絕後，以“問題整改”提質，打深打透，不留死角，不留禍根，堅決把黑惡勢力掃蕩乾淨。

——要以“追逃百日攻堅”爲重點推進大要案查辦。召開專項追逃工作新聞發佈會，推動各地運用好智能化舉報平臺。對全國掃黑辦掛牌督辦案件，要加快查辦進度。要繼續派出大要案督辦組，推動大要案儘快取得突破。公安部掃黑辦已組建15個辦案組，將於10月中旬至年前，對全國掃黑辦和公安部掛牌督辦的重點案件開展3輪集中督辦指導。近日將開庭再審“孫小果”案，將公佈“湖南操場埋屍殺人案”查辦進展情況。對1500餘名變“色”變異、隱藏蟄伏的黑惡勢力在逃人員，加強線索覈查、查緝布控，確保換了“馬甲”照樣嚴懲，努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。

——要以制定“保護傘”認定政策爲重點推進“打傘破網”。加強政法機關與紀檢監察機關之間的協調聯動，進一步明確“保護傘”界定標準，堅持“大傘”“小傘”一起打、“官傘”“警傘”一起查，同時注意將一般違法違紀行爲與故意包庇縱容黑惡勢力區分開來，精準清除黨員幹部中的“害羣之馬”。

——要以查控平臺建設爲重點推進“打財斷血”。借鑑公安機關建立“反電詐”“反洗錢”查控平臺的成功經驗，建立健全有人民銀行、證監、稅務等部門參與的黑惡財產查控平臺，進一步提高涉黑涉惡財產查控效率，讓黑惡財產無處可藏。

——要以督導整改爲重點推進鞏固提高。10月下旬將啓動第二、三輪督導回頭看，推動有關地方認真對標中央督導組反饋的問題和“回頭看”提出的要求，逐項細化整改措施、落實整改責任、明確整改時限，促進整改成效最大化，儘快完成“黑惡積案清零、問題線索清零”目標。11月下旬將開展全國掃黑辦特派督導專員專項督導，點對點開展督導，推動解決破案攻堅不持續、“打傘破網”不深入、“打財斷血”不徹底、工作進展不平衡等突出問題，確保取得實實在在的整改效果。

重“結合”：

專項鬥爭要與當前重要工作互促互進

當前已進入第四季度，歲末年初各方面任務都很繁重。我們要圍繞中心、服務大局，把專項鬥爭同當前重要工作結合起來，確保行穩致遠。

——要同學習貫徹黨的十九屆四中全會精神結合起來。以加快社會治理現代化爲抓手，推動四中全會精神的貫徹落實。年前將召開全國市域社會治理現代化工作會議，以加快推進社會治理現代化夯實國家治理現代化基石。

——要同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來。推動市縣兩級在第二批主題教育中，認真開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治，把整治效果和專項鬥爭成效作爲檢驗主題教育成果的重要標準，推動廣大黨員幹部在專項鬥爭中見初心、強使命、作貢獻。

——要同謀劃明年專項鬥爭結合起來。緊扣明年“長效常治”的目標要求，加強以基層黨組織建設爲重點的基層基礎建設，突出金融、市場、交通、住建、礦產資源、文化娛樂等重點行業領域，推動落實市場準入、規範管理、動態監管等措施，建立健全長效機制。11月下旬將組織開展全國掃黑辦主任、副主任開展“蹲一省帶一片”調研工作，爲謀劃明年思路舉措提供建議。

——要同加強政法隊伍建設結合起來。針對專項鬥爭中暴露出的“燈下黑”問題，大膽探索從嚴治警的抓手和實招，加強教育整頓，嚴肅執紀問責，堅決清除政法隊伍中的害羣之馬。同時，要堅持政治建警、從優待警，健全分類保障政策，完善多元化激勵機制，保護幹警依法履職，努力提高政法隊伍素質和活力。

責任編輯：劉德賓 SN222