全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會10月11日至12日在陝西省西安市召開。這次會議總結近兩年來掃黑除惡專項鬥爭成效和經驗，分析當前形勢和階段性特點，對下一步推動專項鬥爭作出重點部署。記者從會上獲悉，截至9月25日，全國打掉涉黑組織2367個，打掉涉惡犯罪團伙29571個，34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

中央政法委有關負責人介紹，專項鬥爭開展以來取得了重大階段性成果，一批稱霸一方的黑惡勢力被打擊處理，一些沉冤多年積案得到偵破。今年上半年，全國刑事案件同比下降6%，八類嚴重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。截至9月底，全國紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件移送司法機關5500人。

提級辦理羣衆反映強烈案件

中央政法委要求，今後一個時期，各地要以重點地區、行業、領域爲突破口，緊盯“保護傘”“關係網”不放，緊盯黑惡勢力經濟基礎不放，確保打深打透、除惡務盡。對羣衆反映強烈、長期沒有進展的案件，要推廣有的地方涉黑案件由省級公安機關偵辦，涉惡案件由地市級公安機關偵辦的經驗做法，依法採取掛牌督辦、提級辦理、異地用警、異地羈押等措施，再突破一批難啃之案。對涉黑涉惡案件在逃人員，要組織開展追逃百日攻堅專項行動，儘快把逍遙法外的犯罪分子抓捕歸案。 中央政法委有關負責人表示，針對執法辦案中遇到的新問題，將出臺有關黑惡勢力非法放貸、網絡涉黑涉惡犯罪等指導意見，對黑惡勢力涉足的新領域、採取的新手段、呈現的新形態，及時出臺深挖整治的指導性文件，完善法律政策指導機制。

在推進會上，中央政法委有關負責人表示，今後一段時期，要把打擊“保護傘”作爲下一步掃黑除惡工作的主攻方向，做到“關係網”一查到底，絕不姑息。

在“打傘破網”上實現新突破

中央政法委要求，要完善公安、紀檢監察“雙專班”偵辦模式，落實提前介入、同步立案、聯合辦案、信息反饋等措施，提高辦案質效。對已偵破的涉黑案件，按照存量清零要求逐案篩查，對沒有打“傘”或打“傘”不徹底，借鑑一些地方會商協辦、聯點包案、內部清理、責任倒查等經驗，確保一網打盡。對涉黑涉惡組織盤踞時間長、羣衆反映強烈但揭不開蓋子的，上級黨委和政府要重點關注，上級掃黑辦要進行約談，上級紀委監委要親自過問，必要時全國掃黑辦要掛牌督辦，派出聯合工作組，推動一查到底。

中央政法委有關負責人表示，從已偵破案件和調研督導情況看，交通運輸、礦產資源、建築工程、服務娛樂等傳統行業，金融、網絡、共享經濟等新興行業領域，是黑惡勢力滋生蔓延的重點行業和領域。全國掃黑辦要推動重點行業主管部門落實行業監管責任，切實加大對行業領域內黑惡線索排查、亂象整治等工作力度。 推進會要求，全面落實村“兩委”換屆縣級聯審機制，紮實開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅持一案一整頓，一村一策略，全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村幹部，真正將村“兩委”打造成基層戰鬥堡壘。