摘要：2月28日，深圳市政府在《關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的若干措施》（簡稱深圳31條）中提到，要嚴格落實房地產市場調控政策，持續增加商品房供應，持續開展大規模公共住房建設行動。3月4日，廣州市政府印發《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》（下稱廣州48條），對企業紓困減負、調控房地產以及如何完成全年發展目標做出了進一步的規定。

原標題：廣東投資8000億救市 ，商機來了

來源：中國經濟週刊

作者：鄧雅蔓

新冠疫情防控依然在進行中，圍繞經濟的新戰役已經打響。

3月4日，廣州市政府印發《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》（下稱廣州48條），對企業紓困減負、調控房地產以及如何完成全年發展目標做出了進一步的規定。

廣州48條是繼廣東30條和深圳31條出臺後的第三個廣東年度重大經濟措施文件。通過對這些文件的梳理，廣東省2020年經濟發展規劃的新輪廓越來越清晰。

增投千億救市，重點在哪兒？

受此次疫情影響，廣東省的經濟發展規劃已經出現了變化。2019年，廣東省成爲全國首個GDP突破10萬億元的經濟大省。2020年1月廣東兩會期間，廣東省發改委主任葛長偉表示，2020年重點項目投資計劃是7000億元，共1230個重點項目。

2月27日，廣東省政府印發《關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的若干措施》 （簡稱廣東30條）。其中30條措施中的第15條提到，力爭全年重點項目投資達到8000億元。

從7000億到8000億，增投的1000億元投向何方？大約一半將投向公共衛生領域。廣東省發展改革委總經濟師黃華東表示，此次疫情暴露出廣東在公共衛生領域的一些“欠賬”和“短板”，對此，廣東已初步梳理793個補短板項目，總投資2500多億元，計劃2020年內投資不少於500億元補“短板”。

不止是公共衛生領域“短板”，廣東30條中還提到“抓緊實施一批老舊小區改造、物資儲備、環保設施、農業農村等領域補短板項目。”

從地域來看，8000億元的投資中，約有1/4將投向深圳。2月28日，深圳市推進中國特色社會主義先行示範區建設領導小組會議傳遞的消息是，要努力實現全年重大項目2000億元投資目標。

在疫情防控中得到較大應用的5G基站項目成爲建設重點。在2019年5G基站數量達到1.5萬個的基礎上，深圳市提出2020年要再建5G基站約3萬個，在全國率先實現5G 基礎設施全覆蓋和獨立組網。廣東30條指出，2020年全省完成4.8萬座5G基站建設。

此外，此次受疫情衝擊較大的產業成爲投資政策傾斜方。以旅遊和貿易產業爲例，3月2日，廣東省旅遊協會與南方文化產權交易所牽頭成立廣東省旅遊協會投融資專業委員會。

廣東30條和深圳31條都提到，要對兩大產業出臺專門的幫扶政策，包括要穩外貿穩外資，簡化通關環節，推行退（免）稅便利化，降低港口檢驗檢疫等環節收費，併發揮跨境貿易融資平臺作用，設立出口信用保險“理賠綠色通道”等。對沖疫情對產業經濟的影響，加大有效投資是解決方案之一。目前深圳公佈的487個重點投資項目中，其中文化地標和文旅項目共23個，交通和軌道項目103個。

除“補短板”和“保重點”項目外，廣東也在推進一些開創性的嘗試。3月3日，廣東省衛生健康委副主任周紫霄表示，爲協同推進新冠肺炎防控科研攻關，廣東省推出了以我省高層次創新創業人才爲主要支持對象的“戰疫人才貸”專屬融資服務項目。截至3月3日，已有59家企業正式提交貸款申請，目前已審批通過27家，獲批貸款總額達3億元。其他貸款申請也正在加速辦理中。

樓市鬆綁信號頻現，有效期持續至年底

樓市鬆綁的信號越來越多。據中原地產研究中心提供的數據顯示，僅2月就有超過60個城對樓市政策進行了微調，部分銀行也宣佈降低首付比例，以穩定樓市預期。

研究機構克而瑞數據研究中心認爲，疫情使得原本就處在下行階段的樓市更加低迷，隨着疫情控制得力，政策支持主體也會由各類房地產企業轉向對購房需求的刺激，各地會因勢利導、因城施策。研究發現，紓困政策主要包括延期或分期繳納土地出讓金、降低土地拍賣保證金比例、放寬預售條件、延期繳納稅款、有困難的企業可申請減免房產稅與城鎮土地使用稅等，意在緩解房地產企業資金週轉壓力，支持當地房地產市場健康穩定發展。

鬆綁或許與疫情對房地產行業的衝擊有關。據深圳房地產中介協會數據顯示，2月深圳一手住宅成交830套，二手住宅成交1667套，分別環比下跌70.1%和77.8%。

2月28日，深圳市政府在《關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的若干措施》（簡稱深圳31條）中提到，要嚴格落實房地產市場調控政策，持續增加商品房供應，持續開展大規模公共住房建設行動；穩妥實施房地產長效機制，堅決防範化解房地產市場風險。

深圳31條還提及，通過減免房產稅、城鎮土地使用稅等方式，支持出租方爲個體工商戶減免物業租金精準穩妥推進復工復產達產。

目前，深圳的房地產行業正在逐漸恢復當中。3月3日，深圳完成2020年宅地首拍。三宗地塊由本地國企深圳市安居集團和鹽田人才安居有限公司拍得，地塊總成交價爲34.86億元。

3月4日，廣州48條中也發佈了關於促進房地產市場平穩發展的相應要求，包括優化完善商品房預售款監管，允許房地產開發經營企業憑商業銀行現金保函，申請劃撥商品房預售款專用賬戶資金，加大住房租賃市場扶持力度，加快撥付對住房租賃企業的獎補資金等，對房產銷售和租賃企業進行了紓困和扶持。

深圳31條和廣州48條都明確規定了時間“有效期自印發之日起至2020年12月31日”。全年的樓市政策會不會再調整還有待觀察。