稅費能源交通等齊降成本 小微企業獲重點扶持

系列減負舉措助力企業抗風險穩經營

近期，從減免增值稅等多項稅收，階段性降低養老、失業、工傷社保費以及緩繳公積金，減免物業租金，到降低用電用氣成本、降低融資成本，再到降低港口運輸等交通費用，從中央到地方層層部署，一攬子舉措用"真金白銀"爲企業減輕負擔，助力企業渡過難關，涉及數千億元的抗疫減負舉措正密集落地。

一月內連推三批減稅降費舉措

減稅降費是宏觀政策強化逆週期調節的重要表現，也是積極財政政策的重要發力點。疫情之後，除了延續以往的減稅制度性安排，我國又接連出臺抗擊疫情的新舉措，階段性加大減稅降費力度，在2月份一個月內就連推三批減稅降費舉措，涉及增值稅、所得稅等多個稅種。

例如，涉及增值稅減免的包括：對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免徵增值稅。自3月1日至5月底，免徵湖北省境內小規模納稅人增值稅，其他地區徵收率由3%降至1%等。

"企業只要有營業收入就要交增值稅，現在只要屬於小規模納稅人都能夠受惠，保證了小規模納稅人能夠全面地享受到稅收優惠的好處。這是稅種的普惠性，還有小規模納稅人的普遍性，最大限度地擴大了稅收優惠的覆蓋面。"財政部稅政司司長王建凡指出。

除了落實稅收減免政策外，最近相關部門還出臺了社會保險費減免政策。

據財政部社會保障司司長符金陵介紹，養老、失業、工傷三項社會保險階段性降費實施以後，預計2020年可以減輕企業負擔5100多億元。同時還指導地方在確保醫保基金長期可持續的情況下，減徵部分職工醫保單位繳費，又可以減輕企業負擔約1500億元。加上去年企業養老保險單位繳費比例由20%降爲16%政策的實施，全年僅社會保險費減負就減輕企業負擔超過1萬億元。

除此之外，爲了緩解企業的現金流壓力，包括財政貼息等降低企業的融資成本的舉措也密集出臺。此前，多部門聯合發佈文件，降低企業融資成本，加大對重點保障企業專項貸款財政貼息的支持力度，保證這些企業的實際融資成本不高於1.6%。"目前，已經貸款企業的實際融資成本還要更低一些。相信這些政策的落實將會有效地幫助企業特別是中小微企業渡過難關，早日復工復產。"符金陵說。

用能和交通成本接連調降

交通成本和用能成本也是爲企業減負的重要方面。

交通運輸部副部長劉小明在國務院聯防聯控機制新聞發佈會上表示，近期黨中央、國務院多次作出安排部署，研究確定了支持交通運輸、快遞等物流業紓解困難加快恢復發展的一系列舉措。

記者從中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱"國鐵集團"）獲悉，國鐵集團決定，自3月6日起至6月30日，對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半覈收政策，預計向企業和貨主讓利約3.8億元，進一步降低企業物流成本，助力打贏疫情防控阻擊戰，促進經濟社會發展。

疫情發生之後，相關部門一方面保障能源供應，另一方面，通過"兩降低一下調"措施，進一步降低企業用能成本。

2月22日國家發展改革委印發通知明確，除高耗能行業用戶，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶從2月1日至6月30日，電費降5%，即按照原有到戶電價水平的95%結算。與此同時，2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執行至今年6月30日。對重點的"兩部制"電力用戶，容（需）量電費進行減免。

"以上兩個政策涉及範圍非常廣，力度也非常大，涉及金額達到590億元。"國家發展改革委價格司一級巡視員張滿英在回答《經濟參考報》記者提問時表示。

據《經濟參考報》記者瞭解，目前降電價新政都已落地，惠及數百萬家企業。在工業大省遼寧，有180多萬戶非高耗能企業將享受到這次的電費減免，一共可以減免11億元。經濟大省江蘇，有460萬戶企業符合減免電費條件，減免電費約50億元。

企業用氣成本也在降低。國家發展改革委明確，在現行天然氣價格機制框架內，提前實行淡季價格政策，儘可能降低企業用氣成本。

小微企業獲重點扶持

中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，這一次的降成本，最突出的特點就是臨時性的階段性降成本，在當前受疫情影響情況下，階段性降低企業的成本費用負擔，增強企業抵抗風險、順利復工復產的能力。

值得關注的是，央地出臺的一系列降成本舉措中，小微企業獲得重點扶持。例如，自2020年3月1日至5月31日，免徵湖北省境內小規模納稅人增值稅，其他地區小規模納稅人徵收率由3%降爲1%。這已經是一個月內推出的第三批減稅降費政策，也是減稅政策再次聚焦小微企業。

國家稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹表示，針對小微企業和個體工商戶的稅費減免政策比較多，既有對支持復工復產減徵或者免徵增值稅的政策；又有國家出臺的其他針對疫情防控的若干稅收優惠政策；還有去年以來出臺的針對月銷售收入在10萬元以下的小規模增值稅納稅人的免稅政策。

地方爲企業減負的舉措也在密集落地。寧夏寧東能源化工基地是我國重要的能源化工基地，寧東基地管委會經濟發展局負責人田彥虎介紹，基地採取了一系列舉措，包括對疫情期間正常生產經營的中小微工業企業給予每千瓦時2分的補貼，對受疫情影響造成資金困難的中小微企業，降低擔保費率到1%以內；對受疫情影響暫無法及時足額繳納貸款擔保費用的中小微企業，可給予6個月寬限期等。

劉興國指出，從企業的情況來看，當前反映比較突出的成本問題主要是用工成本和融資成本兩項。在他看來，降低融資成本可以從兩個方面着手，一是降低銀行貸款基準利率，並引導銀行讓利，主動降低企業貸款實際利率。二是拓寬企業融資渠道，尤其是要增加企業直接融資渠道，讓更多企業可以通過股權進行低成本融資。（記者孫韶華王璐於瑤）

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