審判長斥地方政府漠視開發商強拆:鍋不是這麼背的

（原標題：審判長怒斥違法強拆，“硬核”捍衛民衆權益）

▲巡回法庭審判長當庭怒斥違法強拆，旗幟鮮明地捍衛了民衆權益。新京報我們視頻截圖

近日，一段法庭直播視頻在網上熱傳。在這起有關強拆的行政訴訟的申訴案中，審判長向地方政府方的詢問中硬話、金句不斷：“現在它（瑞鴻公司）出個說明，這個事它背鍋就完了？“有合同也不能拆！它（公司）有什麼權力拆人家房子？包括政府都沒有權力去拆房子。”“你們作爲一個區政府，地方上這麼大的一個事件，這不是小事，這都四五年了，沒人任何啓動（追責）？”

本案是最高法院第一巡回法庭第一法庭的再審申請人——湖南郴州市北湖區人民政府，訴被申請人袁作權、黃曉泉房屋行政強制案。當地政府拿瑞鴻公司出具的“自認拆遷”證明，企圖撇清關係。審判長認爲該行爲不符合常理和法律規定，如果該事實成立，當地政府對此嚴重違法甚至涉嫌犯罪的行爲有沒有進行追究，點破公司承認自己違法強拆是“背鍋”；質疑地方政府爲何不追責，更是點明瞭當地政府要對轄區的強拆負責，不是與本案“無關”。

道理言簡意賅，判斷擲地有聲，審判長當庭怒斥地方違法強拆、旗幟鮮明爲民衆權益發聲的場景，贏得了公衆輿論的掌聲。

輿論爲何會給予掌聲？第一，審判長站在法律和民衆的合法權益一邊。第二，這樣激烈的場景並不多見，但又符合公衆對法治的期許。

而從法理來說，司法權當對行政行爲的正當性、合法性和合理性做出全面審查，是全面推進依法治國的應有之義。審判長當庭怒斥地方違法強拆，是法庭應有的火藥味，這是法官該對“地方政府被告”說的硬氣話，體現了司法作爲社會矛盾終局性的糾紛解決機制應有的尊嚴和權威。

之前，不少地方的違法強拆套路很深，形形色色，花樣翻新：依據《土地管理法》本該承擔國有土地徵收主體責任的基層政府躲在後面，讓一些“公司”出面，事成之後，公司出來“背鍋”，基層政府全身而退。個別基層政府正是通過這種“揣着明白裝糊塗”，逃避了自己的法律責任，形成了尷尬的“法律兩張皮”，也造成了惡劣的社會影響。

這次最高法院巡回法庭審判長的當庭怒斥，就是爲“叫醒”那些漠視民衆權益的地方政府官員：公司沒有權力強拆，有協議也不行；依法律，基層政府也不能直接強拆，必須申請強制執行；連夜趕人之類的強拆，危害公民的安全感；對於違法強拆，地方政府必須追責，而不是讓公司出來背鍋。其實，最高法院已在相關裁決中明確：除非市、縣級人民政府能夠舉證證明違法強拆確係“不知情”，否則人民法院可以推定強拆系政府或其委託的主體實施。個別地方政府已不能通過這招來甩鍋了。

本案中的法理，是法官都能明白的常識，之所以之前在很類似案件中，不少法官不能、不敢這麼“硬核”，還在於受到了地方利益羈絆。而之前司法改革中創設巡回法庭，就是爲打破地方利益羈絆、強化司法中立性，形成司法對於行政權力有效監督的作用，讓法官能夠勇於堅守法律精神，捍衛民衆正當權益。

此次巡回法庭審判長當庭怒斥地方官員，也是對此前最高法院相關裁決的重申與強調，旗幟鮮明地捍衛了民衆利益。公衆輿論要對此給予掌聲乃是自然而然。事實上，只要符合法律精神，法官在法庭上言辭激烈一些無可厚非，也是正常司法權威的體現，同時也表明司法改革的效果正在顯現，法治的水位正在提升。