2018年12月,歐盟宣佈計劃在2020年底前從公共和私營部門一共投入至少200億歐元,用於發展人工智能。歐盟委員會希望通過實施其人工智能(AI)戰略,促進人工智能在歐洲的開發和使用。

歐盟數字化單一市場(Digital Single Market)戰略副總裁安德魯斯·安西普(AndrusAnsip)對這一重要舉措表示歡迎:“很高興看到歐洲各國取得了良好進展。我們同意在醫療保健等部門合作彙集數據,以改善癌症的診斷和治療。數據是人工智能研究的原材料。我們將對投資進行協調:我們的目標是到2020年底實現私人投資和公共投資達到至少200億歐元。這對經濟增長和創造就業而言至關重要。人工智能並不是錦上添花的東西,而是關乎我們的未來”。

歐盟數字經濟與社會委員瑪麗亞·加布裏埃爾(Mariya Gabriel)補充道:“就像過去的電一樣,人工智能正在改變世界。我們會和成員國一起增加投資,將人工智能推廣到所有經濟部門,同時支持高級技能並最大限度地提高數據的可用性。協調行動計劃將確保歐洲爲公民和企業收穫人工智能的果實並在全球範圍內保持競爭力,同時維護信任及尊重道德價值觀。”

歐盟成員國的代表在過去六個月中召開會議,確定優先考慮公共利益領域,例如醫療保健、交通運輸、安全和能源。他們同意:

1. 通過合作伙伴關係最大化投資效益

與世界其他地區(例如美國和中國)相比,歐盟的人工智能投資水平不僅低而且分散。根據2018年4月提出的人工智能戰略,該計劃預計投資方面的協調將增強,帶來更高的協同效應,並從現在到2020年底,在人工智能研究和創新方面達到至少200億歐元的公共和私人投資,並在接下來的十年,達到每年超過200億美元的公共和私人投資。作爲對國家投資的補充,委員會到2020年將投資15億歐元,相較2014-2017年增加70%。對於下一個歐盟長期預算(2021-2027年),歐盟已提議通過人道主義歐洲計劃(Horizon Europe Programme)和數字化歐洲計劃(Digital Europe Programme)對人工智能領域投資至少70億歐元。

實現這些投資目標的聯合行動包括:

(1)國家人工智能戰略:到2019年中期,所有成員國都應制定自己的戰略,概要介紹投資水平和實施措施,這些都將納入歐盟層面的討論。

(2)新的歐洲人工智能公私合作伙伴關係:將建立新的人工智能研究和創新合作伙伴關係,以促進歐洲學術界和工業界之間的協作,並確定關於人工智能的戰略研究共同議程。

(3)新的人工智能擴大基金:委員會將在人工智能和區塊鏈初創公司及創新公司的早期階段爲其提供支持,併爲處於規模擴大階段的公司提供支持。

(4)開發和連接世界領先的人工智能中心:開發和連接歐洲人工智能卓越中心、在互聯移動等領域建立世界參考測試設施,並通過數字化創新中心鼓勵在整個經濟中吸納人工智能(2018年12月7日宣佈對機器人中心投資6600萬歐元)。此外,還將啓動歐洲創新委員會(European Innovation Council)試點計劃,以支持下一代人工智能技術。

2.創建歐洲數據空間

開發人工智能技術需要用到大型、安全且可靠的數據集。委員會將與歐洲各國一起努力,創建公用的歐洲數據空間來實現跨境無縫共享數據,同時確保完全符合《通用數據保護條例》(General Data Protection Regulation)。醫療保健部門尤其能夠從人工智能中獲益:委員會將與成員國協調,支持使用患者所捐贈受傷組織的匿名掃描圖像,開發公用健康數據庫,以使用人工智能技術改善癌症的診斷和治療。到2019年中期,委員會將啓動數據共享支持中心,爲數據經濟體的所有歐洲參與者提供實用建議。

3.培養人才、技能和終身學習精神

歐洲的人才對於人工智能的開發和使用而言至關重要,但歐盟各國面臨信息通信技術專業人才短缺的問題,並且缺少人工智能專業高等教育課程。這就是委員會和歐洲各國爲什麼將通過專門的獎學金等方式支持人工智能領域高等教育的原因。委員會還將繼續支持整個社會學習數字技能及進行終身學習,特別是受到人工智能最大影響的工人,如其人工智能戰略中所詳述。要開發以人爲本的人工智能,人工智能存在於其他學科(例如法律)的教育課程中這一點也很重要。充分利用藍卡(Blue Card)系統也有助於留住和吸引歐洲的高技能人工智能專業人士。

4.開發有道德且值得信賴的人工智能

人工智能提出了新的道德問題,例如存在潛在偏見的決策。爲了創造社會接受和使用人工智能所必需的信任,協調計劃旨在開發一種尊重基本權利和道德規則的技術。一個代表學術界、企業界和民間團體的歐洲專家小組正在制定開發和使用人工智能的道德準則。第一版於2018年底發佈,專家們將在徵詢歐洲人工智能聯盟(European AI Alliance)的廣泛意見後,於2019年3月向委員會提交最終版本。其之後的志向是,讓歐洲注重道德的方法進入全球舞臺。委員會正在向願意遵守相同價值觀的所有非歐盟國家/地區開放合作。

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